Природопользователи обязаны обеспечивать охрану окружающей среды. Для минимизации возможного вреда, наносимого ей, а также определения и принятия мер для уменьшения рисков применяют декларацию о негативном воздействии на окружающую среду. ДВОС по экологии – это обязательный документ, без которого некоторые компании не могут осуществлять деятельность. Чтобы подготовить декларацию, необходимо предоставить исходные данные, а также собрать пакет документов.
Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС) – это документ, который содержит информацию о природопользователе и о том, какое негативное воздействие он оказывает на окружающую среду. Фактически это компиляция всех данных по экологии, которое связаны с конкретной компанией.
Декларация обязательна к оформлению. Без ее получения не обойтись. Документ обязаны оформлять все природопользователи, осуществляющие деятельность на объектах II категории НВОС. Форма документа тоже официально закреплена Приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509.
Фактически ДВОС – это обобщение всей экологической документации. Она содержит весь список данных, которые важны для оценки воздействия объекта на окружающую среду. В частности, в экологической декларации прописывают:
сведения об авариях, которые ранее происходили на изучаемом объекте;
все о вредных веществах, которые попадают в окружающую среду в процессе работы компании;
объем отходов, который остается внутри предприятия (перерабатывается или размещается);
сведения о контроле внутри производства;
проводимые на объекте мероприятия, нацеленные на охрану окружающей среды;
сведения о том, чем занимается пользователь объекта;
характеристики продукции, которую выпускает предприятие;
код объекта НВОС.
Это не весь список обязательных данных, которые содержит декларация воздействия на окружающую среду. В ней могут быть прописаны и другие сведения, необходимые для комплексной оценки экологического влияния предприятия.
Декларация о воздействии на окружающую среду – это тот документ, который нужен только пользователям объектов II категории НВОС. Во всех остальных случаях его оформлять не требуется. Провести процедуру обязаны оформлять ИП и юридические лица. Главное требование для получения – эксплуатация вышеперечисленных объектов. Если работа с ними не ведется, можно не заниматься декларированием.
Включение объектов в ту или иную категорию проводится с учетом положений постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398. В нем перечислены четкие критерии, на основании которых проводят оценку. Из постановления следует, что во II категорию попадают объекты, негативно влияющие на экологию. Однако это влияние должно оцениваться как умеренное.
Правила получения документа для всех вышеуказанных лиц закреплены в ст. 11 федерального закона №219-ФЗ от 21 июля 2014 года. В нем сказано, что в первый раз сделать документацию нужно после того после того, как завершится срок действия:
Разрешения, позволяющего выполнять выброс загрязняющих веществ в атмосферу;
Лимитов, установленных на выброс загрязняющих веществ;
Внутренних нормативов, которые раньше устанавливали лимиты на отходы;
Разрешения, позволяющего сбрасывать вещества, способные нанести вред экологии.
Все вышеперечисленные документы предоставляли до 31 декабря 2018 года включительно. Затем действующие правила обновились. Если предприятие ранее не получало ни один из этих документов, оно должно сразу делать декларацию. Без нее вы не сможете начать работу.
поменялись технологические процессы, выполняемые на производстве;
обновились характеристики выбросов – документ переделывают, если поменялось их количество или качество;
поменялся процесс сброса загрязняющих веществ или их источник.
Если что-то поменялось, но документ не был оформлен вновь, он признается недействительным. Продолжение работы без декларирования чревато штрафами и иными негативными последствиями для компании. Чтобы не столкнуться с ними, учитывайте правила и срок действия декларации, а также своевременно оформляйте документ.
Процесс подготовки декларации начинается со сбора пакета документации. Тут нужно проявлять повышенную внимательность. Чтобы документ сделали, потребуются:
Список документов может меняться, поскольку он связан с типом объекта. Учитывайте этот момент в процессе выполнения подготовки. Готовя документы, используйте готовый образец плана природоохранных мероприятий. Подобный подход снизит риск ошибок, поможет заполнить все правильно.
Для подготовки декларации для объектов 2 категории НВОС обязательно выполняют и документируют расчеты нормативов допустимых сбросов и выбросов. Их предоставляют вместе с основным пакетом документации. Также нужны следующие сведения:
Сведения собирают заранее, поскольку без них выполнить декларирование не получится.
Оформление проводят, учитывая приказ Минприроды 509. В нем закреплена форма документа. Дополнительно рассматриваемый норматив содержит инструкцию по заполнению декларации о воздействии на окружающую среду. Вы обязаны внести сведения в следующие разделы:
Титульный лист. Это место для фиксации сведений о предприятии или индивидуальном предпринимателе. Здесь важно указать все данные, необходимые для вашей проверки и идентификации. Вносите всю информацию, которая содержится в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Юридические лица также должны указать код выполняемой деятельности. Дополнительно прописывается код объекта НВОС. Не проставляйте номер на титульном листе, однако учитывайте его нумерацию в последующем.
Раздел 1. Здесь фиксируют всю информацию о продукции, которую выпускает предприятие. Также необходимо прописать, какое количество товаров вы выпускаете. Наименования, виды и коды продукции нужно вносить, учитывая Всероссийский классификатор. При этом вы обязаны указать максимальное значение показателей.
Раздел 2. Эта часть документа предназначена для отражения данных о мероприятиях, которые вы проводили, чтобы защитить окружающую среду от негативного воздействия. Причем важно прописать то, что было сделано до подачи заявления в уполномоченный орган.
Раздел 3. Здесь пишут всю информацию об авариях и инцидентах за последние 7 лет. Причем важно подробно расписать каждый из них. Важно указать причины возникновения происшествия, дать ему краткую характеристику, прописать размер вреда, нанесенного окружающей среде, а также сообщить об основных мероприятиях, выполненных в рамках ликвидации.
Разделы 4-5. Сюда нужно вносить данные, опираясь на расчет НДВ.
Раздел 6. В эту часть документа вносят информацию об образовавшихся и размещенных отходах. Сведения фиксируют на основании данных учета за календарный год за период, который был перед тем, как вы решили пройти процедуру оформления. Дополнительно нужны сведения об образованных и размещенных отходах. Их вносят, опираясь данных ПНООЛР.
Раздел 7. Информацию фиксируют, опираясь на утвержденную программу ПЭК.
Учитывайте требования к заполнению декларации. Следите за тем, чтобы единицы измерения и сведения об изготавливаемых товарах совпадали с данными учета. Расхождений быть не должно.
В содержание обязательно включают сведения о том, когда последствия произошедших аварий, если они имеют место быть, будут устранены. Это важный момент, позволяющий уполномоченному органу понять, как вы работаете над тем, к чему привела деятельность предприятия. На практике возможны случаи, когда устранение последствий ведется в момент обращения в уполномоченный орган. В такой ситуации необходимо указать предполагаемую дату завершения работ.
Обязательно приведите номенклатуру отходов в соответствие с официальной классификацией. Кроме того, смотрите, где вы их размещаете. Процедуру можно осуществлять только на объектах, которые официально зарегистрированы и попали в госреестр.
Документ может подписывать только руководитель организации. Больше ни у кого таких прав нет. Смотрите, чтобы все разделы ДВОС для 2 категории НВОС были заполнены. Если у вас нет информации для фиксации в документе, поставьте прочерк. Внимательность важна и при заполнении таблиц. Внося в них сведения, прописывайте максимальную концентрацию веществ за год. К ДВОС не нужно прикладывать ПНООЛР.
Разработка декларации о воздействии на окружающую среду выполняется отдельно для каждого конкретного объекта. Если вы используете сразу несколько, одного документа на все не хватит. Придется делать отдельную декларацию для каждого объекта.
Экологическая декларация – это то, что нужно делать обязательно. Ее отсутствие чревато санкциями, которые накладывают по ст. 8.5 КоАП РФ. Рассматриваемый норматив предусматривает штрафы в следующем размере:
Штрафы накладывают не за само отсутствие документации, а за сокрытие, искажение или умышленное непредоставление информации. Это значит, что несвоевременное переоформление декларации также карается штрафами.
СМК в нашей компании соответствует требованиям ИСО. Наша система менеджмента качества (СМК) соответствует требованиям международного стандарта ИСО, что гарантирует эффективное управление процессами и постоянное улучшение качества нашей работы.
Эти преимущества подтверждает нашу приверженность к обеспечению высокого уровня обслуживания и удовлетворенности наших клиентов.
Посмотреть сертификатыОставить заявку