8 (495) 789 44 16
Проектная инженерно-экологическая компания

Согласование ОВОС

Процедура согласования Проекта "Оценка воздействия на окружающую среду" (проекта ОВОС) и получения заключения Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ)

Под ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности понимается процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.

Проведение ОВОС основано на принципе презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности, т.е. потенциальной экологической опасности любой деятельности. Проведение оценки обязательно на всех этапах подготовки документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, до ее представления на государственную экологическую экспертизу.

Результатами ОВОС являются:

Результаты ОВОС документируются в материалах, подготовленных при данной процедуре, и являются частью документации, представляемой на Государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ).

Обеспечение участия общественности в подготовке и обсуждении материалов по ОВОС намечаемой деятельности, т.е. деятельности, способной воздействовать на окружающую природную среду и являющейся объектом экологической экспертизы, основано на принципах участия общественных организаций (объединений) и учете общественного мнения. Обсуждение общественностью объекта экспертизы, включая ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности, организуется заказчиком совместно с органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.

Краткое изложение процедуры ОВОС

Главным и непременным условием ОВОС является одновременность ее проведения с разработкой всех проектных решений.

Процедура ОВОС имеет несколько этапов, результат завершения которых оформляется следующими документами:

  1. Уведомление о намерениях (УН).
  2. Заявление о воздействии на окружающую среду (ЗВОС).
  3. Протокол обсуждения ЗВОС.
  4. Заявление об экологических последствиях (ЗЭП).

1 этап. Разработка концепции намечаемой деятельности.

Целью первого этапа проведения ОВОС является информирование общества о намечаемых действиях Заказчика, которые неизбежно приведут к изменению среды обитания людей на конкретной территории. Таким образом, ОВОС начинается, когда Заказчик планируемой деятельности формирует предложение по осуществлению какого-либо проекта или программы (концепция намечаемой деятельности). По результатам этого этапа с целью объявления своих намерений по организации того или иного вида деятельности на конкретной территории Заказчиком готовится «Уведомление о намерениях», которое содержит:

  1. Предварительный список намерений Заказчика по характеру планируемой деятельности.
  2. Перечень реальных и разумных альтернатив рассматриваемому проекту.

Уведомление о намерениях передается в местные органы власти и управления для получения Заказчиком разрешения на проектирование и изыскания.

2 этап. Определение воздействий на окружающую среду.

Целью второго этапа проведения ОВОС является выявление всех возможных воздействий будущего народнохозяйственного объекта или комплекса на окружающую среду с учетом природных условий конкретной территории.

На данном этапе проводится:

  1. Технологический анализ проектных предложений.
  2. Обоснование целей, средств и сроков реализации проектных предложений и места размещения предполагаемого производства. Это особенно важно проделать, учитывая существенность неблагоприятных экологических последствий и неопределенность социальных эффектов.
  3. Определение воздействий на окружающую среду в случае реализации принятых проектных решений.

Требуется информация о:

Готовится «Заявление о воздействии на окружающую среду (ЗВОС)», которое представляется всем заинтересованным сторонам, органам государственной власти, управления и контроля, общественности и т.д.

Основная цель представления ЗВОС – выявить наиболее значимые последствия реализации намечаемой деятельности с позиций всех заинтересованных сторон для определения направлений дальнейших исследований по ОВОС, а именно:

3 этап. Выявление экологических последствий.

Целью третьего этапа проведения ОВОС является выявление экологических, социальных, экономических и других связанных с ними последствий реализации намечаемой деятельности на данной территории в определенный временной период.

Выявление последствий осуществляется с помощью общественных слушаний «Заявления о воздействии на окружающую среду», результаты которых оформляются протоколом. Протокол общественных слушаний является документом, на основании которого производится корректировка проектных решений, а также составляется программа необходимых научно-исследовательских и изыскательских работ.

4 этап. Корректировка проекта.

Целью четвертого этапа проведения ОВОС является осуществление корректировки проектов, прошедших стадию ЗВОС.

При этом по выявленным экологически значимым позициям разработчиком прогнозируются изменения окружающей среды, которые произойдут в результате реализации проекта. По результатам прогноза разрабатываются дополнительные меры и мероприятия, направленные на предотвращение отрицательных экологических и других последствий изменений в окружающей среде.

5 этап. Подготовка «Заявления об экологических последствиях».

На данном этапе готовится «Заявление об экологических последствиях» (ЗЭП), представляющее собой документ, содержащий гарантии Заказчика обществу о недопущении отрицательных экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий в случае реализации проекта.

В ЗЭП приводятся:

  1. Основные результаты исследований, проведенных в процессе ОВОС и выводы, сделанные на их основе.
  2. Последствия значимых воздействий на окружающую среду, здоровье населения и условия его жизнедеятельности.
  3. Обязательства Заказчика по реализации проектных решений, изложенных в документации, в соответствии с требованиями экологической безопасности и мер, гарантирующих выполнение этих обязательств на весь период «жизненного цикла» предприятия.

ЗЭП рассматривается как отчет разработчика проектных материалов о проделанной работе по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности и представляется Заказчиком на государственную экологическую экспертизу в составе проектной документации.

Окончательный вариант готовится на основе предварительного варианта материалов с учетом замечаний, предложений и информации, поступившей от участников процесса оценки на стадии обсуждения. В окончательный вариант материалов должны включаться информация об учете поступивших замечаний и предложений, а также протоколы общественных слушаний. Окончательный вариант материалов ОВОС утверждается заказчиком, передается для использования при подготовке обосновывающей документации и в ее составе представляется на Государственную и Общественную экологическую экспертизу.

Специалисты ООО "Экопроф" более 8 лет работают на рынке услуг в сфере природопользования и охраны окружающей среды. За эти годы было сделано и согласовано более 1800 проектов ОВОС, ПМ ООС, ПНООЛР, ПДВ, ПДС, НДС.

Работы выполняются с учетом действующего законодательства, федеральных, отраслевых экологических норм и требований.