В целях реализации Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пункта 9 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183

ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок подготовки и выдачи Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее -Департамент) разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащими региональному государственному экологическому надзоэу (приложение 1).
2. Утвердить Порядок подготовки и выдачи Департаментом заключения о согласовании плана мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период неблагоприятных метеорологических условий (приложение 2).

3. Возложить на Управление экологической политики Департамента (И.А.Ширяеву) подготовку разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащими региональному государственному экологическому надзору, утверждение сроков достижения нормативов предельно допустимых выбросов и подготовку заключения о согласовании плана мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период неблагоприятных метеорологических условий.
4. Сектору «Служба «Одного окна»» (Е.С.Теплицкой) осуществлять прием и выдачу документов в соответствии с пунктами 1 и 2.
5. Приказ Департамента от 21.12.2011 N° 384 «Об утверждении порядка подготовки и выдачи Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» считать утратившим силу.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой

Руководитель Департамента Кульбачевский А.О.

Вид Разрешения можно посмотреть здесь razr1

ПРИКАЗ № 863 от 26.10.2011

Об утверждении Порядка государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

В соответствии со статьями 5, 21 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №18, ст. 2222; 2004, №35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; 2011, № 30, ст. 4590, № 30, ст. 4596), со статьями 5, 69 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52, ст. 5498; 2007, №7, ст. 834, № 27, ст. 3213; 2008, № 29, ст. 3418, №30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 11, ст. 1261, № 52, ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54, № 29, ст. 4281, № 30, ст. 4590, № 30, ст. 4591, № 30, ст. 4596), пунктом 5.2.25 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 33, ст. 4088, № 34, ст. 4192, № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538, № 10, ст. 1094, № 14, ст. 1656, № 26, ст. 3350, № 31, ст. 4251, № 31, ст. 4268, № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888, № 14, ст. 1935), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных^[1] (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

1. Федеральной службе по надзору в сфере природопользования в течение одного календарного года с даты вступления в силу настоящего приказа обеспечить формирование декларативной части базы данных о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, имеющих на дату вступления в силу настоящего приказа утвержденные территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предельно допустимые или временно согласованные выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, с присвоением индивидуального составного кода-идентификатора и направлением в 10-дневный срок с даты окончания формирования уведомления о постановке на государственный учет.

Министр        Ю.П.ТРУТНЕВ

Утвержден

приказом Минприроды России

от«26» октября 2011 г.

ПОРЯДОК

государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный

воздух

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила ведения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее — Росприроднадзор) государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее — государственный учет).
2. Государственному учету подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

3.  Государственный учет включает в себя:

учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ (далее — хозяйствующие субъекты);

учет источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее — источники выбросов);

учет количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее — выбросы).

1. Государственный учет ведется путем формирования и наполнения базы данных документированной информацией о хозяйствующих субъектах, источниках выбросов, выбросах.

Под документированной информацией в настоящем Порядке понимаются зафиксированные на материальном носителе сведения, документирование которых осуществлено в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

База данных состоит из декларативной и административной частей, формируемых Росприродпадзором в соответствии с разделами И и III настоящего Порядка в 30-дневный срок со дня поступления документированной информации, подлежащей включению в базу данных в соответствии с настоящим Порядком.

1. Создание, ведение и доступ к базе данных обеспечивается Росприродпадзором в соответствии с законодательством Российской

Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

II. Формирование декларативной части базы данных

6.  Декларативная часть базы данных формируется Росприроднадзором в отношении каждого хозяйствующего субъекта и его отдельных производственных территорий на основании:

результатов инвентаризации выбросов и их источников и предложений по установлению нормативов предельно допустимых или временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), имеющихся в распоряжении Росприроднадзора;

данных, предоставляемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами (далее — Ростехнадзор) на основании результатов инвентаризации выбросов радиоактивных веществ и их источников и предложений по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, имеющихся в распоряжении Ростехнадзора.

7. Декларативная часть базы данных включает:

а) сведения (данные) о хозяйствующих субъектах: полное наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес, адрес места нахождения юридического лица и его отдельных производственных территорий;

фамилия, имя,- отчество, место жительства, адрес места нахождения индивидуального предпринимателя и его отдельных производственных территорий;

идентификационный номер налогоплательщика и дата постановки на учет в налоговом органе;

основной государственный регистрационный номер записи и дата ее внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

код общероссийского классификатора предприятий хозяйствующего субъекта;

код причины постановки на учет хозяйствующего субъекта по месту нахождения стационарного источника выбросов, месту регистрации (приписки) передвижного источника выбросов;

код общероссийского классификатора организационно-правовых форм хозяйствующего субъекта;

виды экономической деятельности основных и вспомогательных видов деятельности (с кодами общероссийского классификатора внешнеэкономической деятельности);

удельные выбросы вредных (загрязняющих) веществ от основных видов деятельности;

наименование и объем производимой продукции, реализуемого товара оказываемой услуги (с кодами общероссийского классификатора едини! измерения, общероссийского классификатора продукции, общероссийской классификатора услуг населению);

расход топлива (по видам) и его сернистость: на производство тепла и энергии; на производство продукции;

б) сведения (данные) об источниках выбросов, подлежащи; государственному учету и нормированию:

тип стационарного источника выбросов (организованный неорганизованный; точечный, линейный, площадной);

сведения о ‘технологических процессах, применяемых технологиях в результате которых осуществляются выбросы;

наименование стационарного источника выбросов; местные и географические координаты места нахождени: стационарного источника выбросов, адрес регистрации (приписки передвижного источника выбросов;

код общероссийского классификатора объектов административно территориального деления, на территории которого расположе! стационарный источник выбросов, на территории которого зарегистрирова! (приписан) передвижной источник выбросов;

вид экономической деятельности, выбросы от которой поступаю» из стационарного . источника выбросов (с кодом общероссийской классификатора внешнеэкономической деятельности);

порядковый номер стационарного источника выбросов; геометрические параметры стационарного источника выбросов (высот источника выбросов (м), область поступления загрязняющих вещест из источников выбросов, их геометрические характеристики);

термогидродинамические характеристики газовоздушной смеси (дале — ГВС), в составе которой загрязняющие вещества выбрасываютс из источника выбросов (средние за двадцатиминутный интервал времен! значения температуры ГВС, скорости выхода ГВС в атмосфер; или объёмного расхода ГВС, концентрации водяных паров в ГВС);

наименование, мощность, тип (согласно приложению № к настоящему Порядку), фактическая эффективность работы устаиово очистки газа;

сведения о модернизации, ликвидации, консервации стационарпог источника выбросов;

сведения о приборах учета выбросов;

тип передвижного источника выбросов (авиационный транспорп водный транспорт,,железнодорожный транспорт, автомобильный транспорт) регистрационный номер передвижного источника; экологический класс транспортного средства;

I: i!

вил и расход топлива (по видам) передвижным источником (авиационный транспорт, водный транспорт, железнодорожный транспорт, автомобильный транспорт);

в)   сведения (данные) об источниках выбросов, не подлежащих государственному .учету и нормированию:

наименование источника, сведения о технологических процессах, в результате которых осуществляются выбросы, суммарный валовый выброс, т/год, Б к/год;

г) сведения (данные) о количестве и составе выбросов из источников, подлежащих государственному учету и нормированию:

код и наименование вредного (загрязняющего) вещества;

количество ‘выбросов вредного (загрязняющего) вещества, тонн/год, Бк/год;

мощность выброса вредного (загрязняющего) вещества, г/с, Бк/с;

доля сжигаемого попутного нефтяного газа, %/год;

объем выбросов углекислого газа, т/год.

1. После ‘ внесения сведений о хозяйствующем субъекте, о его источниках :’выбросов, а также о количестве и составе выбросов в декларативную часть базы данных Росприродпадзором хозяйствующему субъекту и его обособленным производственным территориям присваиваются индивидуальные составные коды-идентификаторы (далее — ИСКИ), подтверждающие его/их постановку на государственный учет

; по месту нахождения производственных территорий хозяйствующего .субъекта, и в 1 (^дневный срок направляется уведомление о постановке на государственный учет в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Порядку.

Снятие хозяйствующего субъекта с государственного учета осуществляется Росприродпадзором при наличии в Ндином государственном реестре юридических лиц и в Ндином государственном реестре индивидуальных предпринимателей данных о ликвидации, реорганизации или прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

1. Хозяйствующие субъекты, имеющие утвержденные территориальным ! органом Ростехнадзора предельно допустимые или временно согласованные выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), для постановки на государственный учет вправе самостоятельно направить вРосприроднадзор сведения (данные), указанные в пункте 7 настоящего Порядка.
2. Корректировка данных декларативной части базы данных производится Росприродпадзором на основании представленной хозяйствующим субъектом документации для корректировки утвержденных нормативов предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ или действующих разрешений на выбросы

в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, а также на основании данных, предоставляемых Ростехнадзором.

IN. Формирование административной части базы данных

1. Административная часть базы данных формируется Росприроднадзором на основании документированной информации о хозяйствующих субъектах:

получаемой из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

получаемой по результатам исполнения Росприроднадзором иных государственных . функций, предоставления государственных услуг в отношении хозяйствующих субъектов;

получаемой от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по результатам выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух из источников, находящихся на объектах хозяйствующих субъектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и по планированию й результатам государственного экологического надзора на таких объектах;

предоставляемой в обязательном порядке на безвозмездной основе Ростехнадзором по результатам установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух.

12. Административная часть базы данных включает:

а) сведения (данные) о хозяйствующих субъектах:

открытые и общедоступные сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

б)  сведения (данные) об утвержденных территориальными органами Ростехнадзора, Росприроднадзора предельно допустимых или временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:

реквизиты документа об утверждении, срок действия;

утвержденные нормативы по каждому стационарному источнику выбросов;

о плане снижения выбросов, наличии согласований с уполномоченными органами государственной власти;

данные о выполнении планов снижения выбросов по каждому источнику выбросов, на котором реализуются мероприятия по снижению выбросов, включая прогнозные и фактические показатели снижения;

в)    сведения(данные) о разрешениях на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданных территориальными органами Ростехнадзора, Росприроднадзора, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

реквизиты выданного разрешения, срок его действия;

код, наименование и количество разрешенных выбросов, тонн/год, Бк/год в пределах установленных нормативов, в пределах временно согласованных выбросов;

сведения о приостановлении, возобновлении, переоформлении, аннулировании разрешения на выбросы;

г) сведения (данные) о планировании и результатах государственного экологического надзора, осуществляемого Росприроднадзором и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

дата, сроки, предмет, основание проведения плановой проверки в соответствии с планом проведения плановых проверок;

дата, сроки, вид, предмет, основание проведенной проверки;

сведения о выявленных нарушениях в области охраны атмосферного воздуха и выданных предписаниях, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

сведения об устранении выявленных нарушений в области охраны атмосферного воздуха;

сведения о привлечении лиц, допустивших выявленные нарушения в области охраны атмосферного воздуха, к ответственности;

д)  сведения (данные) о фактических объемах выбросов из расчетов платы за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а 1гакже сведения о суммах рассчитанной и уплаченной платы;

е)  сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного кон троля за охраной атмосферного воздуха.

13.  Указанные в подпунктах «а» и «е» пункта 12 настоящего Порядка сведения (данные) получаются Росприроднадзором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Указанные в подпунктах «в», «г» и «с» пункта 12 настоящего Порядка сведения (данные) получаются Росприроднадзором от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Положением о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власт и субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. № 725 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 50, ст. 53 11; 2008, №50. ст. 5958).

Обмен такими сведениями (данными) осуществляется посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием соответствующих электронных форм разделов базы данных, размешенных на официальном сайте Росприроднадзора в сети «Интернет» и его территориальных органов, по месту нахождения производственных территорий хозяйствующего субъекта, или с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок предоставления документированной информации и организация доступа к базе данных

1. В случае, предусмотренном пунктом 9 настоящего Порядка, сведения (данные) предоставляются в Росприроднадзор хозяйствующими субъектами посредством информанионно-телекОммуникационной сети «Интернет» путем «их внесения в соответствующие электронные формы разделов базы данных, размешенные на официальном сайте Росприроднадзора в сети «Интернет» и его территориальных органов, по месту нахождения производственных территорий хозяйствующего субъекта.

16.  Указанные в пункте 7, подпунктах «б» и «в» пункта 12 настоящего Порядка сведения (данные), появившиеся в распоряжении Ростехнадзора, его территориальных органов в текущем календарном квартале, предоставляются в Росприроднадзор¹!в срок до 25 числа месяца, следующего за указанным календарным             кварталом,             посредством              информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» путем их внесения в соответствующие электронные формы разделов базы данных, размешенные на официальном сайте Росприроднадзора в сети «Интернет» и его территориальных органов, по месту нахождения производственных территорий хозяйствующего субъекта, или с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1. Используемые в базе данных электронные документы подписываются электронной подписью руководителя или уполномоченного лица хозяйствующего субъекта, Росприроднадзора, Ростехнадзора, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок создания и выдачи уполномоченным лицам сертификатов ключей проверки электронных подписей определяется Федеральным законом от 6 апреля 201! г. X» 63-Ф3 «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880).

1. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2006, № 31. ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038, № 30. ст. 4600) информация, содержащаяся в базе данных, является государственными информационными ресурсами и относится к общедоступной информации, за исключением информации, доступ к KOTopoi ограничен федеральными чаконами.
2. Общедоступная информация базы данных размещаете* Росприроднадзором на официальном сайте Росприроднадзора в сетт «Интернет» и его территориальных органов.
3. Хозяйствующие субъекты, Росприроднадзор, Ростехнадзо£ и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российское Федерации несут ответственность за полноту и достоверност! предоставляемых л ими сведений документированной информации дл$ ведения базы данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1 к Порядку государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденному приказом Минприроды России от 26 октября 2011 г. № 863

Типы установок очистки газа

j Буквенное обозначение j Описание метода очистки газа ; типа установки j______________________________

! С                                     сухие              механические               пылеуловители

(гравитационные, сухие инерционные и ротационные);________________________________

! М                                     мокрые пылеуловители (инерционные, пенные,

| конденсационные), скрубберы (механические, ; ударно-инерционные, полые, насадочные, I_____________________ I центробежные), скрубберы Вентури и т.п.;________

промышленные фильтры (рукавные, волокнистые, i карманные, зернистые, с регенерацией импульсной ‘ обратной продувкой, ультразвуком, с

Приложение № 2 к Порядку государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденному приказом Минприроды России от 26 октября 2011 г. № 863

Бланк территориального органа Росприроднадзора

УВЕДОМЛЕНИЕ о постановке па государственный учет юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ

1

119019, Москва, ул. Новый Арбат, дом 11, корп. I, а/я 210

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №………………… о назначении административного наказания

«.. «…….2012г                                    Адрес рассмотрения дела:

Я, государственный инспектор города Москвы по охране природы ………………….., рассмотрев материалы дела №…….. о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды в отношении юридического лица — закрытого акционерного общества «…………»; Юридический и фактический адрес: ……………………..; руководитель …………………

УСТАНОВИЛ

…………. на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки от …………… № ……………, проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в отношении закрытого акционерного общества «………………» расположенного по адресу: Москва, ……………….., на основании договора аренды.

Основной вид деятельности предприятия — ………………………………………………

На арендованной площади располагаются: ……………………………………………….

В результате ведения хозяйственной деятельности и эксплуатации помещений предприятия образуются следующие виды отходов: отходы оргтехники (IV класс опасности), мусор от бытовых помещений (IV класс опасности), отходы упаковочной бумаги и картона (V класс опасности), отходы полиэтилена в виде плёнки (V класс опасности), отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности (V класс опасности) и т.д. Собранные отходы хранятся в специально отведенных местах временного хранения и накопления отходов для последующего вывоза на утилизацию согласно договорам: с ГУП г. Москвы …………………………………….

На балансе организации находится одно автотранспортное средство (легковой автомобиль), обслуживание которого осуществляется ООО………………………………………………. Отходы, образующиеся в результате технического обслуживания и эксплуатации автотранспорта, остаются у исполнителя, производящего обслуживание согласно договору.

Согласно ст.ст. 22, 24 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц устанавливаются нормативы образования отходов производства и потребления и лимита на их размещение; за превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно ст.ст. 11, 18, 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: юридические лица при эксплуатации предприятий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения, вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лип, а также размещенных отходов. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Согласно ст. 14 (Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства й потребления»: юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности; на отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт.

По результатам проверки установлено, что в нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления:

1. Инвентаризация отходов, образующихся в результате деятельности организации, а также учет использованных, обезвреженных отходов не проведена. Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Департамент Росприроднадзора по ЦФО) организацией не направлялась;
2. Паспорта опасных отходов образующихся в результате ведения хозяйственной деятельности и эксплуатации помещений организации не составлены, свидетельства подтверждающие отнесения данных отходов к конкретному классу опасности отсутствуют;

Нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, транспортировке и ином обращении с отходами производства и потребления является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 Федерального закона от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, транспортировке и ином обращении с отходами производства и потребления допущено по вине ЗАО «ИИКФИ», которое своими действиями (бездействием) нарушило требования ст.ст. 22, 24 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.ст. 11, 14, 18, 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Обстоятельства правонарушения подтверждаются актом ………………………………………………, объяснением представителя ……………………………………………», иными материалами.

Наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств: на момент вынесения постановления выявленное нарушение устранено (отчёт направлен на согласование).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлено надлежащим образом, определением ………………………….

Исходя из вышеизложенного, с учетом обстоятельств указанных в ст. 26.1 КоАП РФ, в соответствии со ст. ст. 22.1, 22.2, 23.29, 29.9 КоАП РФ, ст. ст. 6, 66, 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» накладывается штраф 100000 (Сто тысяч) рублей ОО копеек..

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ                    ?

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ

119019, г. Москва, а/я 210, ул. Новый Арбат, д. 11, корп. 1 __________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды

№……………………..

По адресу/адресам:_______________ __________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки от_________________

на проведение мероприятия по государственному экологическому контролю

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена___________________ плановая выездная____________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

закрытого акционерного общества (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«     «______________ 20     г. с      час.      мин, до      час.      мин. Продолжительность________

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:____________________________ ______________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: Отделом экологического контроля Управления государственного

экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время) Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры) Лицо(а), проводившее проверку: ……………………………………………………………………………….

г. Москвы по охране природы________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки установлено:

Закрытое акционерное общество «………………….. на основании договора аренды нежилого фонда, находящегося в собственности Москвы (помещение) от ……………………………………………

Основной вид деятельности предприятия — научные исследования и разработки в области естественных и технических наук.

На арендованной площади располагаются: административно-бытовые и складские помещения. Основные производственные цеха предприятия располагаются по адресу: …………………………….

В результате ведения хозяйственной деятельности и эксплуатации помещений предприятия образуются следующие виды отходов: отходы оргтехники (IV класс опасности), мусор от бытовых помещений (TV класс опасности), отходы упаковочной бумаги и картона (V класс опасности), отходы полиэтилена в виде плёнки (V класс опасности), отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности (V класс опасности) и т.д. Собранные отходы хранятся в специально отведенных местах временного хранения и накопления отходов для последующего вывоза на утилизацию согласно договорам: с ……………………………………………….. В результате размещения (накопления и хранения) отходов производства и потребления, организация оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

На балансе организации находится одно автотранспортное средство (легковой автомобиль), обслуживание которого осуществляется ООО «……………………………………….. Отходы, образующиеся в результате технического обслуживания и эксплуатации автотранспорта, остаются у исполнителя, производящего обслуживание согласно договору. В результате выброса данным источником загрязняющих веществ в атмосферу (сжигание моторного топлива), предприятие оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

.

Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положении (нормативных) правовых актов’):

1. Инвентаризация отходов, образующихся в результате деятельности организации, а также учет использованных, обезвреженных отходов не проведена, ежегодная отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Департамент Росприроднадзора по ЦФО) организацией не направлялась, что является нарушением требований ст.ст. 22, 24 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и требований ст.ст. 11, 18, 19 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
2. Паспорта опасных отходов образующихся в результате ведения хозяйственной деятельности и эксплуатации помещений организации не составлены, свидетельства подтверждающие отнесения данных отходов к конкретному классу опасности отсутствуют, что является нарушением требований ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
3. Предприятие осуществляет хозяйственную деятельность на территории города Москвы, связанную с обращением с отходами производства и потребления, при этом, в нарушение «Порядка формирования и ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 14.10.2003 № 865-ПП, не представлены*^ данные об отходах производства и потребления за 2010 год в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (по состоянию на день проверки (…………..) талон, подтверждающий внесение сведений, отсутствует);

4. Плата за негативное воздействие на окружающую среду в результате размещения (накопления и хранения) отходов производства и потребления предприятия, а также выброса передвижным источником предприятия загрязняющих веществ в атмосферу за 2011 год не внесена в установленные сроки (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный квартал), что является нарушением ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 Х_ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», приказа от 08.06.2006 № 557 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду».

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием
положений (нормативных) правовых актов):____________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено: см. приложение к акту проверки

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)                                      (подпись уполномоченного представителя юридического лица,

индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)                                      (подпись уполномоченного представителя юридического лица,

индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: см. приложение к акту проверки Подписи лиц, проводивших проверку:

______________________________________________

С   актом   проверки   ознакомлен(а),   копию   акта   со   всеми   приложениями   получил(а):

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

20      Г.

ПРИКАЗ №384 от 21.12.2011

Об утверждении порядка подготовки и выдачи Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

В целях реализации ст.ст. 14, 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», а также пункта 9 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок подготовки Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее — Департамент) разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (приложение).
2. Возложить на Управление экологической политики Департамента (И.А.Ширяеву) подготовку разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, утверждение сроков достижения нормативов предельно допустимых выбросов и согласование мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий.
3. Отделу технологических решений (О.Г. Лыжннкову) в срок до 30.12.201! подготовить проект постановления Правительства Москвы об утверждении регламента подготовки Департаментом разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный ‘ воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
4. Сектору «Служба «Одного окна..»» (Е.С.Теплицкой) осуществлять прием и выдачу документов в соответствии с пунктом 1.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель Департамента                           А.О Кульбачевский

ПОРЯДОК

подготовки и выдачи Департаментом природопользования и охраны

окружающей среды города Москвы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному

экологическому контролю

1. Общие положения

1.1.    Настоящий порядок устанавливает процедуру приема документов, подготовки и выдачи разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее — Разрешение).

Порядок разработан на основании Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», постановления Правительства Российской Федерации от’ 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него».

1.2.    Прием документов для получения Разрешения и его выдачу осуществляет служба «одного окна» Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее — Департамент).

1.3.    Подготовка Разрешения осуществляется по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.

1.4.   В настоящем порядке используются следующие термины и определения:

-  запрашиваемый документ — выдаваемое заявителю Разрешение, оформленное в установленном порядке;

-заявители — юридические лица, индивидуальные предприниматели, обращающиеся в Департамент за получением Разрешения;

- служба «одного окна⁷‘ — выделенное (обособленное) структурное подразделение Департамента, осуществляющее прием заявлений и документов от заявителя для подготовки и выдачи запрашиваемых документов либо мотивированных отказов;

- порядок иод готовки Разрешения — порядок организации работы Департамента по приему документов, имеющих непосредственное отношение к заявителю, подготовке и выдаче Разрешения заявителю.

1.5.   Режим работы службы «одного окна» Департамента по приему и выдаче документов: понедельник, вторник, среда, четверг — с 9.30 до 17.00 часов, пятница — с 9.30 до 16.00 часов, обед — с 13.00 до 14.00 часов. Заказ пропуска в здание осуществляется по телефонам: 695-84-89, 690-58-51.

1.6.    Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Разрешения Департамент принимает в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

1.7.             Подготовка Разрешения осуществляется на основании утвержденных приказом Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу.

1.8.  Разрешение выдается на следующие сроки:

-    на срок не более срока действия утвержденных нормативов при условии, что достижение нормативов предельно допустимых выбросов (далее — нормативы ПДВ) обеспечивается;

-  один год, с даты регистрации Разрешения, если нормативы ПДВ не обеспечиваются при наличии установленных лимитов на выбросы;

-        для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет, для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов).

1.9.  Разрешение выдается после уплаты государственной пошлины.

2, Перечень документов, представляемых заявителем в службу «одного

окна», для получения Разрешения

2.1.   Заявление о выдаче Разрешения (приложение 2).

2.2.     Копия приказа Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу об утверждении нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу с приложением к приказу на электронном носителе в формате Excel.

2.3.       План снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух со сроками поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается), утвержденными Департаментом.

Отчет о выполнении завершенных этапов плана или обоснование невыполнения.

2.4.          План мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период неблагоприятных метеорологических условий.

2.5.  Проект нормативов ПДВ на электронном носителе (CD / DVD диск).

2.6.   Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, по реквизитам, приведенным в приложении 3 к настоящему порядку.

3.  Порядок работы службы ^ттодного окна» Департамента при

приеме документов для получения Разрешения

3.1.       При приеме документов работники службы «одного окна» Департамента обязаны.

3.1.1.    Проверить правильность оформления заявления, комплектность представляемых заявителем документов, необходимых для выдачи Разрешения. В случае несоответствия либо отсутствия необходимых документов заявление не принимается.

3.1.2.  Зарегистрировать заявление в электронном журнале регистрации с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу «одного окна» Департамента.

3.1.3.       Поставить штамп службы «одного окна» Департамента на оригинале заявления.

3.1.4.  Выдать на руки заявителю после регистрации заявления экземпляр выписки из электронного журнала регистрации, заверенный подписью работника службы «одного окна» Департамента.

3.1.5.    По требованию заявителя оказать необходимые консультативные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов службой «одного окна» Департамента.

3.2.  Причины отказа в приеме документов у заявителя в службе «одного окна» Департамента:

3.2.1.    Обращение заявителя о выдаче документа, оформление которого не осуществляется службой «одного окна» Департамента.

3.2.2.         Наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного данным порядком (п.2).

3.2.3.        Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов.

3.2.4.     Обращение заявителя с требованием о выдаче документов, не соответствующих профилю или направлению деятельности Департамента.

3.3.    Отказ в приеме документов у заявителя может быть обжалован начальнику структурного подразделения, ответственного за подготовку Разрешения, руководителю Департамента либо в суде.

1. Порядок работы Департамента при подготовке Разрешения

4.1.      После регистрации заявления, документы в течение одного рабочего дня передаются в структурное подразделение, ответственное за подготовку Разрешения.

4.2.                 Начальник структурного подразделения Департамента, ответственный за подготовку Разрешения, в течение одного рабочего дня назначает ответственного исполнителя (далее — Исполнитель).

4.3.         Исполнитель в установленные сроки готовит Разрешение или мотивированный отказ и передает материалы на визу начальнику структурного подразделения.

4.4.         Разрешение подписывается руководителем Департамента либо лицом, его замещающим, и заверяются печатью Департамента.

4.5.      После подписания Разрешения исполнитель передает его в службу «одного окна» Департамента.

4.6.         Контроль за соблюдением установленных настоящим порядком сроков подготовки Разрешения осуществляет служба «одного окна» Департамента.

5. Порядок работы службы «одного окна» Департамента при выдаче

Разрешения

5.1.  Разрешение или мотивированный отказ выдается службой «одного окна» Департамента представителю юридического лица при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица (доверенность оформленная в установленном порядке).

5.2. Информация о выдаче Разрешения вводится специалистом службы «одного окна» Департамента в электронный журнал регистрации.

5.3.Заявитель представляет в службу «одного окна» Департамента первый экземпляр выписки из электронного журнала регистрации, подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе второго экземпляра выписки из электронного журнала регистрации, который хранится вместе с письмом в службе «одного окна» Департамента.

5.4.  Причины мотивированного отказа в выдаче Разрешения:

5.4.1.       Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки Разрешения.

5.4.2.  Отсутствие права у заявителя на получение Разрешения.

5.4.3. Невыполнение плана снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденных сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ.

5.4.4.        Выявление в составе выбросов в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ, не указанных в представленных заявителем нормативах ПДВ и/или лимитах на выбросы, утвержденных в установленном порядке.

5.4.5.         Выявление превышений установленных нормативов ПДВ (с учетом погрешности измерений) по загрязняющим веществам, для выбросов которых не требовалось установление лимитов на выбросы или выявление превышений установленных лимитов на выбросы.

5.4.6.      Отсутствие согласованного с Департаментом плана мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период неблагоприятных метеорологических условий.

5.4.7.        Невозможность подготовки Разрешения в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приеме документов.

6. Хранение документов

6.1. Невостребованное Разрешение хранится в течение установленного срока его действия с даты регистрации, по истечении срока хранения подлежит уничтожению в установленном порядке.

6.2.               Срок хранения документов, полученных от заявителя для подготовки Разрешения, — пять лет с даты выдачи Разрешения.

Экз. N

РАЗРЕШЕНИЕ N

на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных) в атмосферный воздух стационарными источниками

На основании приказа Департамента Росприроднадзора по ЦФО от ________  N

(для юридического лица — полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность,

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; идентификационный

номер налогоплательщика)

разрешается в период с «_ » _________  20_ г. по «_ » __________  20_ г.;

осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на ____________________________________________________________________

(наименования отдельных производственных территорий; фактический адрес

осуществления деятельности) условия действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам указаны в

приложениях N ____  (на __  листах) к настоящему разрешению, являющихся его

нестъемлемой частью.

Дата выдачи разрешения «_ » __________  2 0 г.

Руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (или должностное лицо, его замещающее)

___________ ( _______________ )

(подпись)         (Ф.И.О.)

М. П.

Приложение

к форме разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Приложение <*> N

к разрешению на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от «______ «______ 20______ г. N______ ,

выданному Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

Экз. N

Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя

по________________________________________________________

наименование отдельной производственной территории,

Начальник отдела _____________________________________

(подпись)       (фамилия, И.О.)

Ответственный исполнитель ____________  ______________  ______

(подпись)         (фамилия, И.О.)

<*> Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

<**> В строке «ИТОГО» указываются валовые выбросы (т/г) в целом по отдельной производственной территории.

Приложение

к форме разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ б атмосферный воздух

Приложение <*> N______

к разрешению на выброс вредных (загрязняющих} веществ в атмосферный

воздух от»___ «_______ 20___ г. N

выданному Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

Зкз. N

Условия действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя

по _______________________________________________________

наименование отдельной производственной территории,

фактический адрес осуществления деятельности

1. Выброс загрязняющих Ееществ в атмосферный воздух, не указанных в разрешении на выброс Ередных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и в условиях действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не разрешается.
2. Соблюдение нормативов предельно допустимых и при установлении временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) Ееществ в атмосферный воздух должно обеспечиваться на каждом источнике выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативами допустимых выбросов по конкретным источникам.
3. Перечень загрязняющих веществ и показатели их выбросов, не подлежащие нормированию и государственному учету.

<*> Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

Фирменный бланк заявителя (при наличии)

Руководителю Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

Исх. от____________ № _____________

А.О. Кульбачевскому Заявление о выдаче:

разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и о согласовании планов мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период неблагоприятных метеорологических условий (при необходимости)

Наименование заявителя               ______________________________________________

(наименование юридического лица,

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и его паспортные данные) Наименование предприятия, отдельной производственной территории ________________________________

Юридический адрес

Почтовый адрес ____________________________________________________________

Телефон ___________________________________________________________________

Адрес электронной почты ____________________________________________________

Государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц

(индивидуальных предпринимателей) __________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ____________________________

Ф.И.О. руководителя организации _____________________________________________

Направляем в Ваш адрес на рассмотрение материалы для выдачи разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ:

1. ____________________________________________________________

(опись представляемых материалов) 2. _____________________

Прошу разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух либо мотивированный отказ в выдаче разрешения вручить лично / направить по месту фактического проживания (места нахождения) в форме документа на бумажном носителе (нужное подчеркнуть).

Сведения о местонахождении отдельной(ых) произволственной(ых) площадки(ок): (перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух).

(должность руководителя)                            (подпись руководителя)                        (расшифровка подписи)

МП.

0401060

Поступ. в баше плат.                     Списано со сч. плат.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ №

Вид платежа

Сумма прописью

НДС не облагается

Назначение платежа___________________ ._____________________________________________________

Подписи                                             Отметки банка

МП.

Департамент экологического проектирования (ПМ ООС, ОВОС) -

Проект ООС — Разработка раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» «Ледовый каток с искусственным покрытием и прилегающей инфраструктурой в Центральный парк культуры и отдыха (ЦПКиО) имени Горького на Крымский валу» (площадь катка 14000 кв.м.).

Департамент экологического нормирования (ПДВ, ПДС, НДС, ПНООЛР)
Проект ПНООЛР — «Автономная некоммерческая организация Центральная клиническая больница Святителя Алексия, Митрополита Московского Московской Патриархии Русской Православной Церкви» -119071, г. Москва, Ленинский проспект, д. 27.

Проект ПДВ — Главный военный клинический госпиталь внутренних войск МВД России - 143 915 Московская область, город Балашиха,
микрорайон Никольско-Архангельский.

Проект ПДС — Производственного Объединения «Вторчермет НЛМК» — Крупнейшая сеть ломоперерабатывающих предприятий России.

Проекты ПНООЛР и паспорта опасных отходов - ФГУП «Чукотавиа» — российская авиакомпания, базируется в международном аэропорту «Угольный» в Анадыре.

Департамент аудита, консалтинга, экоплатежей

Расчет и согласование экологических платежей за все кварталы 2011 года для — ОАО «Сбербанк России» г. Москва(823 филиала по г. Москва).

Департамент лицензирования

Оформление лицензии на водопользование для Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятие.

Спасибо всему коллективу ООО «Экопроф» за профессиональное и качественное выполнение этих работ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об экологическом аудите,
экологической аудиторской деятельности и внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 1. Экологическая аудиторская деятельность

1. Экологическая аудиторская деятельность — деятельность по проведению экологического аудита и оказанию сопутствующих услуг, осуществляемая экологическими аудиторскими организациями, индивидуальными экологическими аудиторами, являющимися членами саморегулируемой организации экологического аудита.
2. Для целей настоящего Федерального закона под экологическим аудитом понимается независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности, не связанная с оценкой достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренной Федеральным законом «О бухгалтерском учете».
3. Субъектами экологической аудиторской деятельности являются:
1) экологические аудиторские организации – коммерческие организации, осуществляющие экологическую аудиторскую деятельность;
2) индивидуальные экологические аудиторы – индивидуальные предпринимателями, осуществляющие экологическую аудиторскую деятельность;
3) экологические аудиторы – физические лица, осуществляющие экологическую аудиторскую деятельность в качестве индивидуального экологического аудитора или работников экологической аудиторской организации на основании трудового договора с ней.
4. Экологическая аудиторская деятельность не подменяет государственного экологического надзора, производственного и общественного контроля в области охраны окружающей среды, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Экологические аудиторские организации, индивидуальные экологические аудиторы не вправе заниматься какой-либо предпринимательской деятельностью, связанной с осуществлением негативного воздействия на окружающую среду, использованием природных ресурсов.
6. Экологические аудиторские организации, индивидуальные экологические аудиторы наряду с услугами по проведению экологического аудита могут оказывать прочие связанные с экологической аудиторской деятельностью услуги, включая:
1) проверку правильности расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду;
2) анализ и консультирование по вопросам:
осуществления деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и (или) воздействием на окружающую среду;
составления отчетности о негативном воздействии на окружающую среду;
планирования, осуществления и оценки результатов природоохранной деятельности и мероприятий;
организации и проведения производственного экологического контроля, составления отчетов о его результатах;
использования, внедрения наилучших существующих технологий и снижения негативного воздействия;
3) определение размера вреда окружающей среде;
4) консультации по правовым вопросам, связанным с экологической аудиторской деятельностью, представление интересов доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, в органах государственной власти и местного самоуправления;
5) экологическую сертификацию;
6) аудиторскую деятельность, предусмотренную Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;
7) оценочную деятельность.

Статья 2. Правовое регулирование в области организации и осуществления экологического аудита и экологической аудиторской деятельности

1. Деятельность по организации и осуществлению экологического аудита и экологической аудиторской деятельности регулируется настоящим Федеральным законом, законодательством об охране окружающей среды, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
2. К отношениям, связанным с приобретением, прекращением статуса саморегулируемых организаций экологических аудиторов, определением их правового положения, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией экологического аудита, контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией экологических аудитотов мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций экологических аудиторов, применяется Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 3. Проведение экологического аудита и оформление его результатов

1. Экологический аудит проводится в обязательном и добровольном порядке.
2. Обязательный экологический аудит проводится в случаях:
1) осуществления предпринимательской деятельности по использованию отходов производства и потребления;
2) установления лимитов на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;
3) установления временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
4) подтверждения выполнения планов снижения выбросов и (или) сбросов (мероприятий по охране окружающей среды, внедрению наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов);
5) разработки, реализации проекта восстановительных работ по возмещению вреда, причиненного окружающей среде;
6) выполнения мероприятий специальных экологических программ, в том числе работ по реабилитации радиационно загрязненных участков территории;
7) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
3. Добровольный экологический аудит проводится по инициативе субъекта хозяйственной и иной деятельности.
4. Экологический аудит не может осуществляться:
1) экологическими аудиторскими организациями, руководители и иные должностные лица которых являются учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами;
2) экологическими аудиторскими организациями, руководители и иные должностные лица которых состоят в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;
3) экологическими аудиторскими организациями в отношении аудируемых лиц, являющихся их учредителями (участниками), в отношении аудируемых лиц, для которых эти экологические аудиторские организации являются учредителями (участниками), в отношении дочерних обществ, филиалов и представительств указанных аудируемых лиц, а также в отношении организаций, имеющих общих с этой экологической аудиторской организацией учредителей (участников);
4) экологическими аудиторскими организациями, индивидуальными экологическими аудиторами, оказывавшими в течение трех лет, непосредственно предшествовавших проведению экологического аудита, услуги по подготовке документации, необходимой для получения лицензий (разрешений, экспертиз), предусмотренных законодательством в области охраны окружающей среды, по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду;
5) экологическими аудиторами, являющимися учредителями (участниками) аудируемых лиц, их руководителями и иными должностными лицами, несущими ответственность за организацию и осуществление производственного экологического контроля, подготовку отчетов о его результатах, подготовку документации, необходимой для получения лицензий (разрешений, экспертиз), предусмотренных законодательством в области охраны окружающей среды, проведение расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
6) экологическими аудиторами, состоящими в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, несущими ответственность за организацию и осуществление производственного экологического контроля, подготовку отчетов о его результатах, подготовку документации, необходимой для получения лицензий (разрешений, экспертиз), предусмотренных законодательством в области охраны окружающей среды, проведение расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
5. Порядок выплаты и размер денежного вознаграждения экологическим аудиторским организациям, индивидуальным экологическим аудиторам за проведение экологического аудита (в том числе обязательного) и оказание сопутствующих ему услуг определяются договорами оказания экологических аудиторских услуг и не могут быть поставлены в зависимость от выполнения каких бы то ни было требований аудируемых лиц о содержании выводов, которые могут быть сделаны в результате экологического аудита.
6. Результат проведения экологического аудита оформляется заключением экологического аудита, которое является официальным документом, содержащим мнение экологической аудиторской организации, индивидуального экологического аудитора о соблюдении субъектом хозяйственной и иной деятельности требований в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов, достоверности его отчетности о негативном воздействии на окружающую среду, а также рекомендации по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
Требование к форме, содержанию, порядку подписания заключения экологического аудита устанавливаются федеральными стандартами (правилами) экологической аудиторской деятельности.
7. Заключение экологического аудита представляется экологической аудиторской организацией, индивидуальным экологическим аудитором только аудируемому лицу либо лицу, заключившему договор оказания экологических аудиторских услуг.
8. Заведомо ложное заключение экологического аудита – заключение, составленное без проведения экологического аудита или составленное по результатам экологического аудита, но явно противоречащее содержанию документов, представленных экологической аудиторской организации, индивидуальному экологическому аудитору и рассмотренных в ходе экологического аудита. Заведомо ложным заключение экологического аудита признается по решению суда.

Статья 4. Стандарты (правила) экологической аудиторской деятельности, контроль качества экологической аудиторской деятельности

1. Стандарты (правила) экологической аудиторской деятельности определяют единые требования к порядку осуществления экологической аудиторской деятельности, оценке и контролю ее качества.
2. Федеральные стандарты (правила) экологической аудиторской деятельности являются обязательными для экологических аудиторов, экологических аудиторских организаций и саморегулируемых организаций экологических аудиторов.
Федеральные стандарты (правила) экологической аудиторской деятельности утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Стандарты (правила) экологической аудиторской деятельности саморегулируемых организаций экологических аудиторов устанавливают требования к аудиторским процедурам, дополнительные требования к федеральным стандартам экологической аудиторской деятельности, а также требования к порядку осуществления и оформлению результатов внешнего контроля качества экологической аудиторской деятельности.
Стандарты (правила) экологической аудиторской деятельности саморегулируемых организаций экологических аудиторов не могут противоречить федеральным стандартам (правилам) экологической аудиторской деятельности.
Стандарты (правила) экологической аудиторской деятельности саморегулируемых организаций экологических аудиторов являются обязательными для являющихся ее членами экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций.
4. Правила внутреннего контроля качества экологической аудиторской деятельности утверждаются экологическими аудиторскими организациями, индивидуальными экологическими аудиторами.
Правила внутреннего контроля качества экологической аудиторской деятельности не могут противоречить федеральным стандартам (правилам) экологической аудиторской деятельности и стандартам (правилам) экологической аудиторской деятельности саморегулируемой организации экологического аудита, членом которой является утвердившие правила внутреннего контроля качества экологической аудиторской деятельности экологическими аудиторскими организациями, индивидуальные экологические аудиторы.
Экологические аудиторские организации, индивидуальные экологические аудиторы обязаны в соответствии с утвержденными ими правилами обеспечивать внутренний контроль качества своей экологической аудиторской деятельности.
5. Внешний контроль качества экологической аудиторской деятельности экологических аудиторских организаций и экологических аудиторов в отношении своих членов осуществляют саморегулируемые организации экологических аудиторов.

Статья 5. Саморегулируемая организация экологических аудиторов

1. Саморегулируемой организацией экологических аудиторов признается некоммерческая организация, созданная в целях регулирования и контроля деятельности экологических аудиторских организаций и экологических аудиторов, включенная в единый государственный реестр саморегулируемых организаций экологических аудиторов.
2. Статус саморегулируемой организации экологических аудиторов приобретается некоммерческой организацией в соответствии с положениями настоящей статьи с даты ее включения в единый государственный реестр саморегулируемых организаций экологических аудиторов.
3. Основанием для включения некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций экологических аудиторов является выполнение ею следующих требований:
1) объединение в составе такой организации в качестве ее членов не менее чем ста экологических аудиторов и (или) экологических аудиторских организаций, отвечающих установленным статьей 6 настоящего Федерального закона требованиям;
2) наличие утвержденных правил осуществления внешнего контроля качества экологической аудиторской деятельности членов саморегулируемой организации экологических аудиторов;
3) наличие компенсационного фонда, который формируется за счет взносов ее членов в денежной форме в размере, установленном статьей 9 настоящего Федерального закона;
4) наличие коллегиального органа управления (совета, наблюдательного совета), функционально специализированных органов и структурных подразделений.
4. Работники саморегулируемой организации экологических аудиторов не вправе осуществлять деятельность по проведению экологического аудита.
5. Саморегулируемая организация экологических аудиторов обязана своевременно принимать меры по недопущению возникновения конфликта интересов между саморегулируемой организацией экологических аудиторов и ее членами, а также по своевременному урегулированию такого конфликта.
6. Ликвидация некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации экологических аудиторов, осуществляется в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях.
7. Некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации экологических аудиторов, не может быть реорганизована.

Статья 6. Требования к членам саморегулируемой организации экологических аудиторов

1. Требованиями к членству в саморегулируемой организации экологических аудиторов для экологических аудиторских организаций являются:
1) наличие у организации не менее трех экологических аудиторов, являющихся работниками этой организации на основании трудовых договоров;
2) наличие и соблюдение внутренних правил контроля качества экологической аудиторской деятельности;
3) уплата взносов в саморегулируемую организацию экологических аудиторов в установленных такой организацией размерах и порядке;
4) уплата взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации экологических аудиторов.
2. Требованиями к членству в саморегулируемой организации экологических аудиторов для экологических аудиторов являются:
1) наличие квалификационного аттестата экологического аудитора;
2) наличие и соблюдение внутренних правил контроля качества экологической аудиторской деятельности — для индивидуального экологического аудитора;
3) уплата взносов в саморегулируемую организацию экологических аудиторов в установленных такой организацией размерах и порядке;
4) уплата взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации экологических аудиторов.
3. Экологическая аудиторская организация, экологический аудитор могут являться членом только одной саморегулируемой организации экологических аудиторов.
4. Экологическая аудиторская организация, экологический аудитор обязаны:
обеспечивать объективность и обоснованность выводов, сделанных ими по результатам проведения экологического аудита;
не разглашать результаты экологического аудита, иную полученную ими в связи с проведением экологического аудита информацию, без согласия на то лиц, хозяйственная и иная деятельность которых является предметом экологического аудита;
соблюдать иные условия договора об оказании услуг в области экологического аудита и требования действующего законодательства.

Статья 7. Квалификационный аттестат экологического аудитора

1. Квалификационный аттестат экологического аудитора выдается саморегулируемой организацией экологических аудиторов при условии, что лицо, претендующее на его получение (далее — претендент):
1) сдало квалификационный экзамен;
2) имеет ко дню объявления результатов квалификационного экзамена стаж работы, связанной с осуществлением экологической аудиторской деятельности либо с осуществлением природоохранной деятельности не менее трех лет.
2. Проверка квалификации претендента осуществляется в форме квалификационного экзамена, порядок проведения которого, предусматривающий в том числе порядок участия претендента в квалификационном экзамене, а также порядок определения результатов квалификационного экзамена, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Перечень вопросов, предлагаемых претенденту на квалификационном экзамене, устанавливается единой аттестационной комиссией.
3. К квалификационному экзамену допускается претендент, получивший высшее профессиональное образование в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования.
4. Квалификационный экзамен проводится единой аттестационной комиссией, которая создается совместно всеми саморегулируемыми организациями экологических аудиторов в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Учредительные документы единой аттестационной комиссии, а также вносимые в них изменения до их утверждения согласовываются с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Деятельность единой аттестационной комиссии основывается на принципах независимости, объективности, открытости и прозрачности, самофинансирования.
5. За прием квалификационного экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой устанавливается единой аттестационной комиссией.
6. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата экологического аудитора принимается в случае, если:
1) претендент не соответствует требованиям части 1 настоящей статьи;
2) после сдачи квалификационного экзамена обнаруживается несоответствие претендента требованию части 3 настоящей статьи;
3) со дня принятия единой аттестационной комиссией решения о сдаче квалификационного экзамена до дня получения саморегулируемой организацией экологических аудиторов от претендента заявления о выдаче квалификационного аттестата экологического аудитора прошло более одного года.
7. Квалификационный аттестат экологического аудитора выдается без ограничения срока его действия.
Порядок выдачи квалификационного аттестата экологического аудитора и его форма утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
8. Экологический аудитор обязан в течение каждого календарного года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата экологического аудитора, проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым саморегулируемой организацией экологических аудиторов, членом которой он является. Минимальная продолжительность такого обучения устанавливается саморегулируемой организацией экологических аудиторов для своих членов и не может быть менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.
9. Квалификационный аттестат экологического аудитора может быть аннулирован саморегулируемой организацией экологических аудиторов, членом которой является экологический аудитор, а в отношении квалификационного аттестата экологического аудитора лица, не являющегося членом ни одной саморегулируемой организации экологических аудиторов, — саморегулируемой организацией экологических аудиторов, выдавшей этот квалификационный аттестат экологического аудитора, в случаях:
1) получения квалификационного аттестата экологического аудитора с использованием подложных документов либо получения квалификационного аттестата экологического аудитора лицом, не соответствующим требованиям к претенденту, установленным пунктом 2 части 1, части 3 настоящей статьи.
2) несоблюдения экологическим аудитором требований части 4 статьи 3, статье 4, 6 настоящего Федерального закона;
3) систематического нарушения экологическим аудитором при осуществлении экологической аудиторской деятельности требований настоящего Федерального закона или федеральных стандартов экологической аудиторской деятельности;
4) подписания экологическим аудитором заключения, признанного в установленном порядке заведомо ложным;
5) вступления в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения права заниматься экологической аудиторской деятельностью в течение определенного срока;
6) неучастия экологического аудитора в осуществлении экологической аудиторской деятельности (неосуществлении индивидуальным аудитором аудиторской деятельности) в течение двух последовательных календарных лет, за исключением:
а) лиц, являющихся членами постоянно действующих коллегиальных органов управления и членами коллегиальных исполнительных органов саморегулируемых организаций экологических аудиторов, лиц, осуществляющих функции единоличных исполнительных органов саморегулируемых организаций экологических аудиторов, а также лиц, исполняющих в саморегулируемых организациях экологических аудиторов функции членов и работников специализированного органа внешнего контроля качества работы экологических аудиторских организаций, экологических аудиторов;
б) лиц, исполняющих обязанности единоличного исполнительного органа или являющихся членами коллегиального исполнительного органа экологических аудиторских организаций;
7) несоблюдения экологическим аудитором требования о прохождении обучения по программам повышения квалификации, установленного частью 8 настоящей статьи, за исключением случая, когда саморегулируемая организация экологических аудиторов признает уважительной причину несоблюдения указанного требования (например, тяжелая болезнь);
8) уклонения экологического аудитора от прохождения внешнего контроля качества работы.
10. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата экологического аудитора и об аннулировании квалификационного аттестата экологического аудитора может быть оспорено в суде.

Статья 8. Прием в члены саморегулируемой организации экологических аудиторов

1. В члены саморегулируемой организации экологических аудиторов могут быть приняты физическое и юридическое лицо, соответствующие требованиям, установленным статьей 6 настоящего Федерального закона.
2. Для приема в члены саморегулируемой организации экологических аудиторов физическое или юридическое лицо представляет в саморегулируемую организацию экологических аудиторов следующие документы:
1) заявление о приеме в члены саморегулируемой организации экологических аудиторов;
2) копия документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, копии учредительных документов (для юридического лица);
3) документы, подтверждающие соответствие физического или юридического лица требованиям установленным статьей 6 настоящего Федерального закона.
3. Истребование у физического или юридического лица наряду с документами, указанными в части 2 настоящей статьи, иных документов для приема в члены саморегулируемой организации экологических аудиторов, не допускается.
4. В срок не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения документов, указанных в части 2 настоящей статьи, саморегулируемая организация экологических аудиторов осуществляет их проверку и обязана принять решение о приеме физического или юридического лица в члены саморегулируемой организации экологических аудиторов и о выдаче ему свидетельства или об отказе в приеме с указанием причин отказа, а также направить или вручить данное решение такому лицу.
5. Основаниями для отказа в приеме физического или юридического лица в члены саморегулируемой организации экологических аудиторов являются:
1) несоответствие требованиям, установленным статьей 6 настоящего Федерального закона;
2) непредставление в полном объеме документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
6. Лицу, принятому в члены саморегулируемой организации экологических аудиторов, выдается свидетельство о членстве в саморегулируемой организации экологических аудиторов в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации экологических аудиторов.
8. Решения саморегулируемой организации экологических аудиторов о приеме в члены саморегулируемой организации экологических аудиторов, об отказе в приеме в члены саморегулируемой организации экологических аудиторов, ее бездействие при приеме в члены саморегулируемой организации экологических аудиторов могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 9. Имущественная ответственность при осуществлении экологического аудита

В целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации экологических аудиторов за вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу физических или юридических лиц, заключивших договор на проведение экологического аудита, третьим лицам, а также окружающей среде, саморегулируемая организация экологических аудиторов обязана:
заключать договор обязательного страхования ответственности за вред, причиненный в результате составления недостоверного заключения при осуществлении экологического аудита экологической аудиторской организацией или индивидуальным экологическим аудитором – членом данной саморегулируемой организации экологических аудиторов, размер страховой суммы в котором не может быть менее чем триста тысяч рублей;
формировать компенсационный фонд саморегулируемой организации экологических аудиторов, в который каждым членом саморегулируемой организации экологических аудиторов должен быть внесен обязательный взнос в размере не менее чем тридцать тысяч рублей.

Статья 10. Договор обязательного страхования ответственности при осуществлении экологического аудита

1. Субъектами договора обязательного страхования ответственности при осуществлении экологического аудита (далее – договор обязательного страхования ответственности) являются:
страховые организации (страховщики), которые вправе осуществлять обязательное страхование ответственности при осуществлении экологического аудита в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
саморегулируемые организации экологических аудиторов (страхователи), осуществляющие страхование ответственности экологических аудиторских организацией и индивидуальных экологических аудиторов, являющихся членами такой саморегулируемой организации экологических аудиторов;
экологические аудиторские организации и индивидуальные экологические аудиторы, являющиеся членами саморегулируемых организаций экологических аудиторов (застрахованные), чья ответственность застрахована по договору обязательного страхования ответственности.
2. Объектом страхования по договору обязательного страхования ответственности являются имущественные интересы, связанные с риском наступления ответственности экологического аудитора по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью, имуществу физических или юридических лиц, заключивших договор на осуществление экологического аудита, третьим лицам, а также окружающей среде.
3. Страховым случаем по договору обязательного страхования ответственности является установленный вступившим в законную силу решением арбитражного суда или признанный страховщиком факт причинения вреда в результате составления недостоверного заключения экологического аудита, а также нарушения стандартов (правил) экологической аудиторской деятельности.
4. В случае наступления страхового случая страховщик производит страховую выплату в размере реального вреда, причиненного физическим или юридическим лицам, заключившим договор на проведение экологического аудита, третьим лицам, а также окружающей среде, установленном вступившим в законную силу решением арбитражного суда, но не более чем в размере страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности.
5. Договор обязательного страхования ответственности заключается на срок не менее одного года с условием возмещения вреда, причиненного в период действия договора обязательного страхования ответственности, в течение срока исковой давности, установленного законодательством Российской Федерации.
6. Страховой тариф по договору обязательного страхования ответственности может определяться страховщиками в зависимости от стажа осуществления экологического аудита экологической аудиторской организацией или индивидуальным экологическим аудитором, количества предыдущих страховых случаев и иных, влияющих на степень риска причинения вреда, обстоятельств.
7. Договор обязательного страхования ответственности может предусматривать уплату саморегулируемой организацией экологических аудиторов страховой премии в рассрочку и сроки уплаты страховых взносов.
Датой уплаты страховой премии (страхового взноса) считается день уплаты страховой премии (страхового взноса) наличными деньгами страховщику или день перечисления страховой премии (страхового взноса) на расчетный счет страховщика.
8. Договор обязательного страхования ответственности вступает в силу с момента уплаты страхователем первого страхового взноса, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.
Контроль за осуществлением обязательного страхования ответственности проводится уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 11. Компенсационный фонд саморегулируемой организации экологических аудиторов

1. Компенсационным фондом саморегулируемой организации экологических аудиторов (далее — компенсационный фонд) является обособленное имущество, принадлежащее саморегулируемой организации экологических аудиторов на праве собственности и первоначально формируемое исключительно в денежной форме за счет обязательных взносов ее членов.
Не допускается освобождение члена саморегулируемой организации экологических аудиторов от обязанности внесения взносов в компенсационный фонд, в том числе зачет его требований к саморегулируемой организации экологических аудиторов.
2. Основанием для обращения взыскания на компенсационный фонд считается установленный решением арбитражного суда или признанный страховщиком факт наступления страхового случая по договору обязательного страхования ответственности.
3. Требование о получении компенсационной выплаты за счет компенсационного фонда может быть предъявлено к саморегулируемой организации экологических аудиторов, в случае если для возмещения вреда, причиненного в результате составления недостоверного заключения при осуществлении экологического аудита экологической аудиторской организацией (индивидуальным экологическим аудитором) являющейся  членом данной саморегулируемой организации экологических аудиторов, недостаточно средств, полученных по договору обязательного страхования ответственности.
Требование о возмещении вреда за счет компенсационного фонда может быть предъявлено к саморегулируемой организации экологических аудиторов, членом которой является или являлся экологический аудитор на момент причинения вреда.
4. Не допускается осуществление выплат за счет компенсационного фонда (в том числе возврат членам саморегулируемой организации экологических аудиторов их взносов), за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации экологических аудиторов вреда, причиненного физическим или юридическим лицам, заключившим договор на проведение экологического аудита, третьим лицам, а также окружающей среде.
На компенсационный фонд не может быть обращено взыскание по обязательствам саморегулируемой организации экологических аудиторов, а также по обязательствам членов саморегулируемой организации экологических аудиторов, если возникновение таких обязательств не связано с осуществлением регулируемого ею вида деятельности.
5. Размер компенсационной выплаты за счет компенсационного фонда по требованию или требованиям физических или юридических лиц, заключивших договор на проведение экологического аудита либо третьих лиц по одному страховому случаю не может превышать шестисот тысяч рублей.

Статья 12 Ведение реестра экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций

1. Реестр экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций — систематизированный перечень экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций, контрольный экземпляр которого включается в свод реестров экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций.
2. Ведение реестра экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций осуществляется саморегулируемыми организациями экологических аудиторов в отношении своих членов.
Ведение контрольного экземпляра реестра экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Порядок ведения реестра экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций и контрольного экземпляра реестра экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций, а также перечень включаемых в них сведений устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. Сведения, содержащиеся в реестре экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций, являются открытыми и общедоступными. Указанные сведения представляются саморегулируемой организацией экологических аудиторов по письменному запросу заинтересованного лица не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения письменного запроса.
5. Сведения о члене саморегулируемой организации экологических аудиторов должны быть внесены саморегулируемой организацией экологических аудиторов в реестр экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу решения о приеме в члены саморегулируемой организации экологических аудиторов.
6. Саморегулируемая организация экологических аудиторов не вправе:
1) выдвигать какие-либо требования или условия при внесении в реестр экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций сведений о лице, принятом которого в члены этой саморегулируемой организации экологических аудиторов;
2) взимать плату за внесение сведений в реестр экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций.
7. Экологическая аудиторская организация, экологический аудитор обязаны в письменной форме уведомлять саморегулируемую организацию экологических аудиторов, членами которой они являются, обо всех изменениях содержащихся в реестре экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций сведений в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем возникновения таких изменений.
8. Сведения о прекращении членства экологической аудиторской организации, экологического аудитора в саморегулируемой организации экологических аудиторов должны быть внесены в реестр экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций не позднее семи рабочих дней со дня, следующего за днем прекращения членства.
9. Саморегулируемая организация экологических аудиторов обязана в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем внесения сведений об экологической аудиторской организации, экологическом аудиторе в реестр экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций, а также со дня, следующего за днем внесения изменений в содержащиеся в реестре экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций сведения об экологической аудиторской организации, экологическом аудиторе, передавать соответствующую информацию в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для внесения в контрольный экземпляр реестра экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций, а также раскрывать такую информацию.
10. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения указанной в части 9 настоящей статьи информации, вносит соответствующие сведения или изменения в сведения в контрольный экземпляр реестра экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций.
11. Саморегулируемая организация экологических аудиторов ведет реестр экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций в отношении своих членов, отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, начиная со дня внесения сведений о ней в государственный реестр саморегулируемых организаций экологических аудиторов в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 13 Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций экологических аудиторов

1. Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций экологических аудиторов осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в установленном им порядке.
2. Для внесения сведений о некоммерческой организации, соответствующей установленным статьей 5 настоящего Федерального закона требованиям, в государственный реестр саморегулируемых организаций экологических аудиторов некоммерческая организация подает в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявление, а также представляет следующие документы:
1) копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;
2) копию устава некоммерческой организации;
3) перечень членов некоммерческой организации — физических лиц, соответствующих требованиям к членству в саморегулируемой организации экологических аудиторов;
4) перечень членов некоммерческой организации — коммерческих организаций, соответствующих требованиям к членству в саморегулируемой организации экологических аудиторов;
5) заверенные некоммерческой организацией копии документов, подтверждающих государственную регистрацию ее членов — юридических лиц;
6) копии документов, подтверждающих создание некоммерческой организацией специализированных органов, предусмотренных Федеральным законом «О саморегулируемых организациях», копии положений о таких органах и копии документов о составе участвующих в их работе лиц;
7) заверенные некоммерческой организацией копии документов, подтверждающих наличие компенсационного фонда, создание которого предусмотрено настоящим Федеральным законом;
3. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в течение 40 рабочих дней со дня, следующего за днем получения указанных в части 2 настоящей статьи документов, рассматривает и проверяет сведения о некоммерческой организации.
Не позднее пяти рабочих дней после дня окончания рассмотрения и проверки документов, указанных в части 2 настоящей статьи, уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти вносит сведения о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций экологических аудиторов или принимает решение об отказе во внесении сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций экологических аудиторов.
4. Основанием для принятия решения об отказе во внесении сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций экологических аудиторов является:
1) несоответствие некоммерческой организации требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом;
2) представление некоммерческой организацией документов, не соответствующих установленным настоящим Федеральным законом требованиям;
3) непредставление предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов;
4) представление некоммерческой организацией документов, содержащих недостоверную информацию;
5) исключение из государственного реестра саморегулируемых организаций экологических аудиторов по основаниям, предусмотренным пунктами 3 — 6 части 5 настоящей статьи, при условии, что с момента исключения прошло менее одного года.
5. Основанием для исключения уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций экологических аудиторов является:
1) заявление саморегулируемой организации экологических аудиторов об исключении сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций экологических аудиторов;
2) ликвидация или реорганизация некоммерческой организации;
3) выявление недостоверных сведений в документах, представленных некоммерческой организацией в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отказ саморегулируемой организации экологических аудиторов от участия в установленном порядке в создании, включая финансирование, и деятельности единой аттестационной комиссии, предусмотренной настоящим Федеральным законом;
5) неоднократное невыполнение саморегулируемой организацией экологических аудиторов в течение одного календарного года требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов о ведении реестра экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций, в том числе требования о передаче соответствующей информации в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный органом исполнительной власти для ведения контрольного экземпляра такого реестра;
6) вступившее в законную силу решение суда об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций экологических аудиторов.

Статья 14. Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций экологических аудиторов

1.Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций экологических аудиторов осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Плановая проверка деятельности саморегулируемой организации экологических аудиторов проводится один раз в два года в соответствии с планом, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Решение о проведении внеплановой проверки деятельности саморегулируемой организации экологических аудиторов принимается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на основании заявлений юридических лиц, физических лиц, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о нарушении саморегулируемой организацией экологических аудиторов либо ее членами настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. В ходе проведения проверки деятельности саморегулируемой организации экологических аудиторов уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти вправе запрашивать у специализированного депозитария, заключившего депозитарный договор с саморегулируемой организацией экологических аудиторов, информацию о денежной оценке ее компенсационного фонда.
О своем решении, принятом на основании материалов проведения проверки, уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти извещает саморегулируемую организацию экологических аудиторов в письменной форме в срок не позднее трех дней со дня принятия такого решения.
3. В случае выявления нарушения требований, установленных частью 4 статьи 3, частью 3 статьи 5, статьей 9 настоящего Федерального закона уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации экологических аудиторов из единого государственного реестра саморегулируемых организаций экологических аудиторов.
В случае выявления иных нарушений уполномоченный Правительством Российской Федерации уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти направляет в саморегулируемую организацию экологических аудиторов предписание об устранении в разумные сроки выявленных нарушений.
4.Предписание уполномоченного федерального органа об устранении выявленных нарушений может быть обжаловано саморегулируемой организацией экологических аудиторов в арбитражный суд.

Статья 15. О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»

Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, № 26, ст. 3009; 2001, № 1, ст. 21; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 46, ст. 5554; 2008, № 30, ст. 3616, № 45, ст. 5142; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 30, ст. 4590, ст. 4596, № 48, ст. 6732) следующие изменения:
1) статью 2 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. Отношения, связанные с осуществлением деятельности в области организации и проведения экологического аудита, регулируются настоящим федеральным законом, Федеральным законом «Об экологическом аудите, экологической аудиторской деятельности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;
2) в пункте 3 статьи 4 слово «использованию,» исключить;
3) в абзаце восьмом статьи 5 слово «использованию,» исключить;
4) в наименовании и по тексту статьи 9 слово «использованию,» исключить;
5) дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1 Обязательный экологический аудит предпринимательской деятельности по использованию отходов

1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность по использованию отходов, обязаны проводить экологический аудит в течение шести месяцев после начала осуществления такой деятельности и далее не реже одного раза в три года.
2. Копия заключения экологического аудита предпринимательской деятельности по использованию отходов, план мероприятий по устранению нарушений требований в области охраны окружающей среды, выявленных при  проведении экологического аудита, подлежат направлению индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим деятельность по использованию отходов, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного экологического надзора, в течение одного месяца со дня утверждения заключения экологического аудита.
Отчеты о выполнении каждого мероприятия, предусмотренного планом мероприятий по устранению нарушений требований в области охраны окружающей среды, выявленных при  проведении экологического аудита, подлежат направлению индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим деятельность по использованию отходов, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного экологического надзора, в течение 10 календарных дней по истечении срока выполнения каждого мероприятия, предусмотренного планом.»;
6) пункт 4 статьи 18 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае, если субъектом хозяйственной или иной деятельности, в отношении которого осуществляется региональный государственный экологический надзор, на разработанный проект нормативов образования отходов и лимитов на их утверждение получено заключение экологического аудита, подтверждающее их соответствие требованиям в области охраны окружающей среды, утверждение таких нормативов осуществляется в упрощенном порядке, исключающим проверку их соответствия требованиям в области охраны окружающей среды органами государственной власти.».

Статья 16. О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха»

Внести в Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, 21, № 52, ст. 6450; 2011, № 30, ст. 4590, 4596, № 48, ст. 6732) следующие изменения:
1) в статье 12:
абзац второй пункта 4 дополнить словами «, на который получено заключение экологического аудита, подтверждающее возможность достижения предельно допустимых выбросов в результате реализации плана в предусмотренные им сроки.»;
пункт 7 дополнить новым абзацем следующего содержания:
«В случае, если субъектом хозяйственной или иной деятельности, в отношении которого осуществляется региональный государственный экологический надзор, на разработанные нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ получено заключение экологического аудита, подтверждающее их соответствие требованиям в области охраны окружающей среды, утверждение таких нормативов осуществляется в упрощенном порядке, исключающим проверку их соответствия требованиям в области охраны окружающей среды органами государственной власти.».
2) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

«Статья 28.1 Меры экономического стимулирования снижения негативного воздействия на атмосферный воздух, предусмотренные международными договорами Российской Федерации.

1. Порядок применения на территории Российской Федерации предусмотренных международными договорами Российской Федерации мер экономического стимулирования снижения негативного воздействия на атмосферный воздух (в том числе, в целях предотвращения изменения климата и озонового слоя Земли), и реализации на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации проектов, предусматривающих применение мер экономического стимулирования в целях снижения негативного воздействия на атмосферный воздух (в том числе, в целях предотвращения изменения климата и озонового слоя Земли), определяются нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, актом о ратификации Российской Федерацией такого международного договора, принятым в соответствии с законодательством о международных договорах Российской Федерации, или федеральным законом.
2. Реализация на территории Российской Федерации проектов, предусматривающих применение предусмотренных международными договорами Российской Федерации мер экономического стимулирования снижения негативного воздействия на атмосферный воздух (в том числе, в целях предотвращения изменения климата и озонового слоя Земли), подтверждается посредством получения реализующими такие проекты субъектами хозяйственной и иной деятельности заключения экологического аудита о реализации проекта, если получение такого заключения не противоречит международному договору Российской Федерации или акту о ратификации Российской Федерацией международного договора, принятому в соответствии с законодательством о международных договорах Российской Федерации.».

Статья 17. О внесении изменений в Федеральный закон «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории»

Часть 2 статьи 6 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 92-ФЗ «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 29, ст. 2947; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 48, ст. 6732) дополнить новыми абзацами следующего содержания:
«Выполнение мероприятия специальной экологической программы, в том числе работ по реабилитации радиационно загрязненных участков территории, подтверждаются заключением экологического аудита, которое исполнитель такого мероприятия (работ) обязан представить в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти не позднее, чем через 3 месяца срока завершения мероприятия (окончания работ), установленного специальной экологической программой.
Заключение экологического аудита о выполнении мероприятия специальной экологической программы, в том числе работы по реабилитации радиационно загрязненных участков территории, размещается на официальном сайте в сети Интернет федерального органа исполнительной власти, в которой оно представлено.».

Статья 18. О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды»

Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2011, № 30, ст. 4590, ст. 4596) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить новым абзацем тридцать четвертым следующего содержания:
«экологическая аудиторская деятельность – деятельность по проведению экологического аудита, осуществляемая экологическими аудиторами и (или) экологическими аудиторскими организациями, являющимися членами саморегулируемой организации экологической аудиторской деятельности;»;
2) в статье 23:
а) пункт 1 дополнить новым абзацем следующего содержания:
«В случае, если субъектом хозяйственной или иной деятельности, в отношении которого осуществляется региональный государственный экологический надзор, на разработанные нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов получено заключение экологического аудита, подтверждающее их соответствие требованиям в области охраны окружающей среды, установление таких нормативов осуществляется в упрощенном порядке, исключающим проверку их соответствия требованиям в области охраны окружающей среды органами государственной власти.»;
б) в пункте 3:
абзац второй дополнить словами «, на которые получено заключение экологического аудита, подтверждающее возможность достижения нормативов допустимых выбросов и сбросов в результате реализации планов в предусмотренные ими сроки»;
дополнить новым абзацем следующего содержания:
«Субъекты хозяйственной и иной деятельности, которым установлены лимиты на выбросы и (или) сбросы загрязняющих веществ обязаны ежегодно представлять в орган, установивший соответствующие лимиты, отчет о выполнении мероприятий плана снижения выбросов и сбросов за прошедший календарный год и заключение экологического аудита о его достоверности.».
3) статью 65 дополнить новым пунктом 9 следующего содержания:
«9. В случае, если субъектом хозяйственной или иной деятельности, в отношении которого осуществляется региональный государственный экологический надзор представлено в уполномоченный на его осуществление орган государственной власти субъекта Российской Федерации заключение экологического аудита, свидетельствующее о соответствии его деятельности природоохранным требованиям, плановые проверки в отношении такого субъекта хозяйственной или иной деятельности могут быть проведены не ранее, чем через три года с момента утверждения заключения экологического аудита.
В случае, если субъектом хозяйственной или иной деятельности, в отношении которого осуществляется региональный государственный экологический надзор, представлено в уполномоченный на его осуществление орган государственной власти субъекта Российской Федерации заключение экологического аудита, свидетельствующее об отсутствии угрозы причинения существенного вреда окружающей среде в результате его деятельности и план мероприятий по устранению нарушений природоохранный требований, выявленных при проведении экологического аудита, плановые проверки в отношении такого субъекта хозяйственной или иной деятельности могут быть проведены не ранее, чем через три года с момента утверждения заключения экологического аудита при условии  предоставления таким субъектом хозяйственной и иной деятельности в  уполномоченный на осуществление регионального экологического надзора орган государственной власти субъекта Российской Федерации отчетов о выполнении плана мероприятий по устранению нарушений природоохранных требований в течение 10 календарных дней по истечении срока выполнения каждого предусмотренного им мероприятия.».
4) в части 2 статьи 78:
а) дополнить словами: «, на который ответчиком получено заключение экологического аудита, подтверждающее возможность восстановления нарушенного состояния окружающей среды в результате реализации проекта в предусмотренные им сроки»;
б) дополнить новыми абзацами следующего содержания:
«Факт выполнения проекта восстановительных работ подтверждается заключением экологического аудита, которое ответчик обязан представить в орган, уполномоченный на осуществление регионального экологического надзора не позднее трех месяцев предусмотренного проектом срока окончания восстановительных работ.
Заключение экологического аудита о выполнении проекта восстановительных работ размещается на официальном сайте в сети Интернет органа регионального экологического надзора, в которой оно представлено, в течение 5 рабочих дней со дня его получения.».

Статья 19. О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»

В пункте 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; № 30, ст. 4590, № 43, ст. 5971, № 48, 6728) слово «использование,» исключить.

Статья 20. Заключительные положения

1. До 1 января 2014 года:
1) экологические аудиторские организации, индивидуальные  экологические аудиторы обязаны выполнить установленные настоящим Федеральным законом требования к членству в саморегулируемых организациях экологических аудиторов, кроме того, экологические аудиторские организации должны также привести свои учредительные документы в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона;
2) индивидуальные экологические аудиторы, не выполнившие становленное настоящим Федеральным законом требование к членству в саморегулируемых организациях экологических аудиторов, вправе участвовать в экологические аудиторской деятельности (осуществлять экологические аудиторскую деятельность);
3) профессиональные экологические аудиторские объединения, приведшие учредительные документы в соответствие с установленными настоящим Федеральным законом требованиями к саморегулируемым организациям экологических аудиторов, имеют право подать в установленном порядке в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган заявление о внесении сведений о них в государственный реестр саморегулируемых организаций экологических аудиторов.
2. Со дня вступления в силу статьи 7 настоящего Федерального закона экологические аудиторы, имеющие действительные квалификационные аттестаты экологических аудиторов, выданные до этого дня, вправе:
1) до 1 января 2014 года участвовать в экологической аудиторской деятельности (осуществлять экологическую аудиторскую деятельность) в соответствии с типом имеющегося у них квалификационного аттестата экологического аудитора;
2) до 1 января 2014 года сдавать квалификационный экзамен, предусмотренный настоящим Федеральным законом, в упрощенном порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом в отношении указанных лиц не применяется установленное пунктом 2 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона требование.
3. Реестр индивидуальных экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций подлежит опубликованию саморегулируемыми организациями экологического аудита, сведения о которых внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций экологического аудита до 1 января 2014 года, на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 1 февраля 2014 года.
4. Контрольный экземпляр реестра индивидуальных экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций подлежит опубликованию уполномоченным Правительством Российской Федерации  федеральным органом исполнительной власти на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 1 марта 2013 года.
5. До создания единой аттестационной комиссии, предусмотренной настоящим Федеральным законом, ее функции выполняет аттестационная комиссия, создаваемая при уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти.
Саморегулируемые организации экологического аудита, сведения о которых внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций экологического аудита до 1 июля 2013 года, обязаны не позднее 1 сентября 2013 года создать единую аттестационную комиссию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Статья 21. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Статьи 1, 2, части 1, 3 – 8 статьи 3, статьи 4 – 14, 20 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2013 года.
2. Часть 2 статьи 3, статьи 15 – 19 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2014 года.

Президент
Российской Федерации

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ

I. Общие положения

1.1.     Административный регламент предоставления Министерством экологии и природопользования Московской области (далее – Министерство) государственной услуги по осуществлению выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении государственной услуги Министерством (далее – Регламент).
1.2.     Получателем государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, на объектах, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
1.3.     Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе электронной почты:
1.3.1.     Почтовый     адрес    Министерства:     143407,    Московская    область,
г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.
Адрес местонахождения Министерства: 143407,  Московская  область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.
1.3.2.     График работы:
- понедельник, вторник, среда, четверг — с 9.00 до 17.30;
- пятница — с 9.00 до 16.30;
- перерыв — с 13.00 до 13.45;
- приемные дни – вторник, четверг — с 10.00 до 17.00, этаж 8, кабинет 828. Для прохода в здание нужно заказывать пропуск за день до посещения;
1.3.3.     Справочные телефоны: тел. 8 (498) 602-21-06, 602-21-05, факс: 602-21-01.
1.3.4.     Адрес электронной почты: pismo@minecology.ru , официальный сайт Министерства www.mep.mosreg.ru.
1.3.5.     Информацию о предоставлении государственной услуги заявитель может получить по письменному обращению и/или по телефону от сотрудников отдела учета объектов негативного воздействия и выдачи разрешений (далее — отдел) Управления регулирования негативного воздействия на окружающую среду (далее – Управление), а также по электронному адресу в Интернете: www.mep.mosreg.ru.
По телефону сотрудники отдела Управления обязаны предоставлять следующую информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления;
о принятии решения по конкретному заявлению;
о размещении на официальном сайте Министерства информации общего пользования, а также справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги.
письменные обращения направляются по почтовому адресу Министерства и регистрируются в соответствии с п. 2.10 Регламента.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1.     Наименование государственной услуги: выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
2.2.     Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Министерство экологии и природопользования Московской области.
2.3.     Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее  -  Разрешение) (приложение № 1 к Регламенту). Заявителям, указанным в подпунктах 2.6.2, 2.6.3 настоящего Регламента, разрешение выдается сроком на 1 год, а Заявителям, указанным в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента, разрешение выдается сроком на 5 лет.
2.4.     Срок предоставления государственной услуги — не более 30 календарных дней с момента регистрации заявления.
2.5.     Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ;
Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» ;
постановлением Правительства Московской области от 17.09.2007 № 681/27 «О Положении, структуре и штатной численности Министерства экологии и природопользования Московской области» ;
постановлением Правительства Московской области от 23.10.2006 № 999/41 «Об утверждении положения о выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» ;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»6;
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 сентября 2010 № 407  «Об утверждении списка конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Московской области, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю».
2.6     Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1.     Для получения разрешения заявители, у которых объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая пробеговые выбросы автотранспорта, не превышает 1 тонны, а также в выбросах которых отсутствуют вещества 1 класса опасности, помимо бенз(а)пирена, и вещества 2-го класса опасности, помимо образующихся в результате сгорания автомобильного топлива в двигателях и в результате проведения сварочных работ, для получения разрешения представляют следующие документы:
заявление в 2-х экземплярах в печатном или рукописном виде, с указанием наименования и организационно — правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке — для юридических лиц; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, — для индивидуальных предпринимателей (приложение № 2 к Регламенту);
бланк инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (форма 1-воздух);
протоколы анализов и материалы расчетов, обосновывающие данные, содержащиеся в материалах инвентаризации;
исходный справочный материал для проведения расчетов (сведения о технологическом процессе, используемом оборудовании, составе и иных характеристиках сырья, временных особенностях функционирования оборудования);
картографические материалы (ситуационный план промплощадки в масштабе 1:2000, схема промплощадки с нанесенными источниками выбросов в масштабе 1:500);
оригинал и копию (2 экз.)  документа об оплате государственной пошлины  за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, заверенных заявителем.
2.6.2.     Заявители, не указанные в подпункте 2.6.1. настоящего Регламента, представляют следующие документы:
заявление в 2-х экземплярах в печатном или рукописном виде, с указанием наименования и организационно — правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке — для юридических лиц; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, — для индивидуальных предпринимателей (приложение № 2 к Регламенту);
бланк инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (форма 1-воздух);
протоколы анализов и материалы расчетов, обосновывающие данные, содержащиеся в материалах инвентаризации;
исходный справочный материал для проведения расчетов (сведения о технологическом процессе, используемом оборудовании, составе и иных характеристиках сырья, временных особенностях функционирования оборудования);
проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в т.ч.  дополнительно на электронном носителе представляются план-график контроля, результаты графика контроля измерений и план природоохранных мероприятий;
копию заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии предельно-допустимых выбросов санитарным правилам;
паспорта пылегазоулавливающих установок (при наличии пылегазоулавливающего оборудования);
справку о фоновых концентрациях загрязняющих веществ, выданную органами гидрометеорологии, отражающую текущее состояние загрязнения атмосферного воздуха;
оригинал и копию (2 экз.)  документа об оплате государственной пошлины  за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, заверенных заявителем.
2.6.3.     Заявители, у которых с момента выдачи разрешения, утверждающего проект ПДВ не прошло 5 лет, для получения разрешения  представляют следующие документы:
Заявление в 2-х экземплярах в печатном или рукописном виде, с указанием наименования и организационно — правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке — для юридических лиц; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, — для индивидуальных предпринимателей (приложение № 2 к Регламенту);
ранее выданные разрешения;
технический отчет, оформляемый по форме, установленной Министерством (приложение № 3 к Регламенту);
оригинал и копию (2 экз.)  документа об оплате государственной пошлины  за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, заверенных заявителем.
2.6.4.     Для вновь введенных в эксплуатацию объектов (в том числе и после реконструкции) дополнительно к документам, указанным в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 Регламента, представляется копия акта государственной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию, копия заключения государственной экологической экспертизы по проекту строительства (реконструкции) объекта (в случаях предусмотренных Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»).
2.6.5.    Для обеспечения оперативности проведения административной процедуры Министерство предлагает заявителю представить заполненное заявителем разрешение на бланке установленного образца (приложение № 1 к Регламенту) в 2-х экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде.
2.7.     Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Представление документов с нарушением требования о комплектности, установленного пунктом 2.6 настоящего Регламента.
2.8.     За выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух взимается государственная пошлина в размере, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реквизиты для оплаты государственной пошлины размещены на официальном сайте Министерства http://mep.mosreg.ru
2.9.     Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявочных материалов и при получении результата не превышает 30 минут.
2.10.     Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Министерства и Регламентом Министерства, размещенных на официальном сайте Министерства http://mep.mosreg.ru.
2.11.     Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная  услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Прием заявителей по вопросу представления государственной услуги производится в Управлении Министерства.
У входа в помещение размещается табличка с наименованием помещения.
Помещение оборудовано:
-     системой кондиционирования;
-     противопожарной системой, средствами тушения и оповещения.
Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются:
-     информационными стендами;
-     стульями и столами для возможности оформления документов.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:
-     извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по представлению государственной услуги;
-     текст Регламента по представлению государственной услуги с приложениями;
-     схема размещения государственных гражданских служащих, обеспечивающих представления государственной услуги;
-     график приема граждан должностными лицами Министерства;
-     порядок информирования о ходе представления государственной услуги;
-     порядок получения консультации;
-     порядок обжалования решений, действий и бездействий должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
2.12.     Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показатель доступности государственной услуги:
-     информация о государственной услуге размещается на официальном сайте Министерства http://mep.mosreg.ru
Показатели качества государственной услуги:
-     соответствие требованиям Регламента;
-     соблюдение сроков предоставления услуги;
-     количество обоснованных жалоб.
2.13.     Для исполнения государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:
-     предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
-     предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
-     осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, установленные федеральным законом.
2.14.     Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
несоответствие состава, объема выбросов, осуществляемых организацией, природоохранным требованиям;
несоответствие мероприятий по пылегазоочистке на стационарных источниках выброса организации нормативам качества окружающей среды;
ошибочность приведенных расчетов;
недостоверность сведений в представленной документации;
недостаточность мероприятий направленных на достижение нормативов качества окружающей среды, разработанных заявителем на последующий период и содержащихся в плане-графике контроля и плане природоохранных мероприятий, направленных на снижение загрязнения окружающей среды на территории Московской области;
не выполнение плана-графика контроля и/или плана природоохранных мероприятий, разработанных ранее.

III.     Административные процедуры

3.1.     Для получения Разрешения заявителю необходимо предоставить в Министерство документацию в соответствии с п. 2.6 Регламента.
3.1.1.    Документация может быть направлена по почте. В этом случае ее регистрация осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Министерства и Регламентом Министерства, размещенными на официальном сайте Министерства http://mep.mosreg.ru. В случае нарушения заявителем требования комплектности в соответствии с п. 2.6 Регламента заявитель в срок не менее 10 календарных дней с момента регистрации информируется письмом об отказе в приеме документов.
3.1.2.     Документация может быть представлена лично в приемные дни в Управление  Министерства (каб. 828). При поступлении документации в Управление она регистрируется в течение 1 рабочего дня. При регистрации представленной документации присваивается входящий номер. Документы принимаются по описи. Подписанная опись и 2-ой экземпляр заявления с отметкой  о входящем номере и дате приема документов выдаются заявителю.
В случае нарушения заявителем требования о комплектности в соответствии с п. 2.6. Регламента документы не принимаются. Исполнитель подготавливает письменный отказ о некомплектности документации.
3.2. Руководитель Управления осуществляет предварительное рассмотрение комплектной документации в течение 3 календарных дней с момента регистрации и передает ее сотруднику отдела (далее – ответственный исполнитель).
Ответственный исполнитель в течение 20 календарных дней осуществляет проверку представленной документации и правильность расчетов.
При наличии оснований, указанных в 2.14. Регламента, Министерство принимает решение об отказе в выдаче Разрешения.
При отсутствии оснований, указанных в 2.14. Регламента ответственный исполнитель готовит проект Разрешения. Проект Разрешения подписывается уполномоченным на то должностным лицом Министерства.
О принятом Министерством решении заявитель информируется письмом в срок не позднее 30 календарных дней с момента регистрации документации.
Разрешение выдается заявителю или уполномоченному им лицу в Управлении, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации Разрешений.
После принятия Министерством решения (о выдаче или об отказе в выдаче Разрешения) документы, указанные в п. 2.6 Регламента, возвращаются лично заявителю или уполномоченному им лицу (каб. 828), о чем делается соответствующая запись в журнале возврата документов.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента предоставления государственной услуги

4.1.     Контроль за исполнением процедур государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей и подразделяется на текущий контроль и контроль по результатам рассмотрения жалоб.
4.2.      Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Регламентом, осуществляется руководителем Управления и(или) его заместителем путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области. Периодичность осуществления текущего контроля определяется руководителем Управления.
4.3.      Контроль по результатам рассмотрения жалоб осуществляется руководителем (в случае отсутствия — его заместителем) Управления путем рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела. Контроль осуществляется по указанию Министра, первого заместителя Министра.

V.     Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных служащих

5.1.     Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц и принимаемого ими решения, выразившиеся в ненадлежащем предоставлении или непредоставлении государственной услуги по осуществлению выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
5.2.    Жалоба на действие (бездействие) и решение должностных лиц может быть подана министру экологии и природопользования Правительства Московской области (далее – Министр), первому заместителю Министра, координирующему деятельность Управления, либо в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Московской области.
5.3.     Жалоба представляется в письменном виде нарочным или направляется по почте в адрес Министерства.
Часы работы Министерства для приема жалоб в письменном виде в отделе служебной корреспонденции Управления организации деятельности Министерства:
понедельник – четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Жалоба может быть подана в электронном виде  на адрес электронной почты pismo@minecology.ru либо путем заполнения формы сообщения на официальном сайте Министерства www.mep.mosreg.ru (раздел 8.2 Обращение в Министерство).
Ответ направляется заявителю в срок до 30 календарных дней с момента поступления жалобы в Министерство.
5.4.     Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения, действия.
5.5.     По результатам рассмотрения жалобы Министр:
- признает правомерным решение, действие (бездействие) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;
- признает действие (бездействие) должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
О принятых мерах в письменной форме сообщается лицу, подавшему жалобу.
5.6.     Заявитель, не согласный с предоставлением или не предоставлением услуги, имеет право обжаловать его в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к административному регламенту предоставления Министерством экологии и природопользования Московской области государственной услуги по осуществлению выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

МИНИСТЕРСТВО
ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, дом 1      Тел.: (498) 602-21-06
Факс (498) 602-21-01
РАЗРЕШЕНИЕ
на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
стационарными источниками
Выдано:
(наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя)

ИНН:
Юридический адрес:

Фактический адрес:

ФИО и должность руководителя:
Тел.:

Разработчик проекта
(наименование разработчика проекта)
Номер разрешения
Дата выдачи разрешения    «____» ______________201__г.
Срок действия до:    «____» ______________201__г.

Уполномоченное
должностное лицо Министерства                                       _____________    /                               /
(должность)                                                                                       (подпись)     (расшифровка подписи)

ПЕРЕЧЕНЬ И КОЛИЧЕСТВО ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ, РАЗРЕШЕННЫХ К ВЫБРОСУ В АТМОСФЕРУ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ
ПДВ
№ пп    Код в-ва    Загрязняющее вещ-во    Суммарный выброс    № пп    Код в-ва    Загрязняющее вещ-во    Суммарный выброс
г/сек    т/год                 г/сек    т/год
1    2    3    4    5    1    2    3    4    5
твердые в-ва    жидкие и газообразные в-ва

ВСВ

Итого:        т/год,    в т.ч. твердых        т/год,    жидких и газообразных        т/год

Примечание: В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы. При нарушении условий, предусмотренных данным разрешением, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены.
Особые условия:

Руководитель Управления
(заместитель руководителя Управления)                                   _______________      /                         /
(должность)                                                                           (подпись)                (расшифровка подписи)

Проверил                                                                                        _______________    /                         /
(должность)                                                                                  (подпись)                (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к административному регламенту предоставления Министерством экологии и природопользования Московской области государственной услуги по осуществлению выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

Министерство экологии и природопользования Московской области

Управление регулирования негативного воздействия на окружающую среду

от ______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать разрешение на выброс (вредных) загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками:

________________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма и наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя — заявителя)

«ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО ЗАПОЛНЯЕТ СЛЕДУЮЩЕЕ»:
Местонахождение ___________________________________________________________________

ИНН ___________________________________
КПП ___________________________________
Расчетный счет __________________________
Наименование банка ______________________
Телефон (с указанием кода города) ___________________________________ Факс _______

«ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ЗАПОЛНЯЕТ СЛЕДУЮЩЕЕ»:

Почтовый адрес:  ________________________________________________________________

Данные документа,  удостоверяющего личность: серия ___________ номер ___________
дата выдачи ________ кем выдано___________
Телефон (с указанием кода города) ___________________________________ Факс _______

Руководитель юридического лица/
индивидуальный предприниматель ________________________________________________
(подпись, Ф.И.О), М.П.

«____» ________________ 201__ г.

Приложение N 3
к административному регламенту предоставления Министерством экологии и природопользования Московской области государственной услуги по осуществлению выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

ТЕХНИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
о соблюдении условий установленных в разрешении на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
с______________________ по _______________________

Общие данные:
1. ФИО индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица
____________________________________________________________________
2. Краткое наименование юридического лица ___________________________
3. ИНН _____________________________________________________________
4. Юридический адрес ________________________________________________
5. Фактический адрес _________________________________________________
6. Телефон __________________________________________________________
7. Пояснительная записка, содержащая сведения о произошедших у заявителя изменениях, влияющих на объем и состав выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

Информация по контролю за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками:
8. Сводная таблица материалов инструментального контроля*;
9. Протоколы количественных химических анализов в соответствии с ранее разработанным Планом-графиком контроля;
10. Протоколы количественных химических анализов загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны;
11. Копия аттестата аккредитации лаборатории, проводившей замеры воздуха от источников выбросов;
12. Отчет о выполненных плана природоохранных мероприятий *;
13. Справка о годовом расходе сырья, материалов и топлива за отчетный период по сравнению с данными нормативов ПДВ*;
14. План-график контроля, заполненный за предыдущий год;
15. План-график контроля, разработанный на следующий год;
16. План природоохранных мероприятий, разработанный на следующий год.

Всего ______ страниц.

Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящем техническом отчете, подтверждаю:

__________________                                               ______________ /____________________/
(должность)                                                                               (подпись)               (расшифровка подписи)
М.П.
________________________________________________________________________
* В свободной форме, подписывается уполномоченным заявителем  и скрепляется печатью (при наличии)

С целью приведения существующей на территориях подразделений Московского банка ОАО «Сбербанк России» банковской деятельности в соответствие с действующим природоохранным законодательством для объектов ОАО «Сбербанк России» (830 филиалов банка) расположенных на территории г. Москвы выполнить работу:

-  Оформление и согласование в Росприроднадзоре №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» и №2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха».

-    Расчет и согласование в РПН платы за негативное воздействие на окружающую среду.

- Разработка и согласование в РПН «Технических отчетов о неизменности производственного процесса и используемого сырья» для объектов ОАО «Сбербанк России»; продление срока действия «Документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2000 г. №461 «О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Поздравляем коллектив ООО «Экопроф» с победой в электронных торгах и желаем успехов в работе!

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух необходимо оплатить государственную пошлину в бюджет города Москвы.
Пакет документов для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух должен включать в себя:
- запрос (заявление) на предоставление государственной услуги;
копию приказа Департамента Федеральной службы в сфере природопользования по Центральному федеральному округу об утверждении нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу с приложением к приказу на электронном носителе в формате Excel;
- план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период неблагоприятных метеорологических условий;
- проект нормативов предельно допустимых выбросов на электронном носителе (CD / DVD диск);
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
- план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух со сроками поэтапного достижения нормативов предельно допустимых выбросов, утвержденный в установленном порядке, и отчет о выполнении завершенных этапов плана или обоснование невыполнения (в случае если при утверждении нормативов предельно допустимых выбросов установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается).
Данный пакет документов должен быть представлен в службу «Одного окна» Департамента (тел. 690-58-51).

ПУСТЬ В ЭТОМ НОВОМ 2012 ГОДУ В ВАШЕЙ ЖИЗНИ БУДЕТ:
ДОСТАТОЧНО СЧАСТЬЯ ДЛЯ НАСЛАЖДЕНИЯ,
ДОСТАТОЧНО ИСПЫТАНИЯ, ЧТОБЫ УКРЕПИТЬСЯ,
ДОСТАТОЧНО ПЕЧАЛИ, ЧТОБЫ СБЕРЕЧЬ ЧЕЛОВЕЧНОСТЬ,
ДОСТАТОЧНО НАДЕЖДЫ, ЧТОБЫ БЫТЬ СЧАСТЛИВЫМ,
ДОСТАТОЧНО УСПЕХОВ ДЛЯ ВООДУШЕВЛЕНИЯ,
ДОСТАТОЧНО ДРУЗЕЙ ДЛЯ УТЕШЕНИЯ,
ДОСТАТОЧНО ЭНТУЗИАЗМА, ЧТОБЫ ВИДЕТЬ БУДУЩЕЕ,
ДОСТАТОЧНО ОПРЕДЕЛЕННОСТИ, ЧТОБЫ СДЕЛАТЬ СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ ЛУЧШЕ ВЧЕРАШНЕГО!

- Государственное учреждение здравоохранения города Москвы «Городская поликлиника №6 Департамента здравоохранения города Москвы» («Городская поликлиника №6»).

- ОАО «Научно-производственный комплекс «Научно-исследовательский институт дальней радиосвязи» – ОАО НПК НИИДАР Является одним из старейших предприятий радиопромышленности России в области выполнения работ по созданию и эксплуатации особо сложных радиотехнических систем, разработки и производства научно-технической продукции, программных продуктов, продукции производственно-технического назначения.

- ОАО «Экспериментально-механический завод» Заводом выпускается продукция для нефтеперерабатывающего производства, горнодобывающей, фармацевтической, строительной и лесозаготовительной отраслей. Одним из видов деятельности является подготовка и сдача в аренду площадей.

- ЗАО ФИРМА ЛПС-ИНТЕР – Производство общестроительных работ в г. Москва.

- Государственное учреждение здравоохранения города Москвы Городская поликлиника № 217 Управление здравоохранения Западного административного округа – ГУЗ ГП № 217 УЗ ЗАО.

- ООО «Новый Век» – крупная фабрики гофротары, обладающей широкими технологическими возможностями. На нашем счету сотни успешно реализованных проектов по производству упаковки для самой разной продукции.

- ОАО «МСУ-16» – Строительно-монтажные организации

- Компания ООО «Спецстройматериалы» - хранение и продажа стройматериалов в Московской области.

- Банк «ВТБ» – системообразующий российский банк, построивший международную финансовую группу. Группа ВТБ обладает уникальной для российских банков международной сетью, которая насчитывает более 20 банков и финансовых компаний в 19 странах мира.

- Фирма ООО «Вильд Россия» представляет на российском рынке весь спектр продуктов, вырабатываемых группой «Вильд» в разных странах: натуральные основы и концентраты для фруктовых соков, экстракты, ароматизаторы, эссенции, красители, эмульсии, фруктовые наполнители и фруктовые пюре, оборудование для пищевых производств, готовый продукт CapriSonne.

ОАО «ГИПРОСВЯЗЬ» является генеральным проектировщиком холдинга «Связьинвест», охватывает все основные направления развития телекоммуникаций. Практически все крупнейшие телекоммуникационные проекты в Российской Федерации разрабатываются с нашим участием.

- ОАО «Мостотрест» — крупнейшая диверсифицированная компания, осуществляющая деятельность в сфере инфраструктурного строительства, ведущая мостостроительная компания Российской Федерации по объему выручки в части работ, выполненных своими силами, по данным независимого отраслевого консультанта PMR.

• НП СРО «Объединение инженеров проектировщиков» разработало и утвердило стандарты, правила и требования;
• сформировало значительный компенсационный фонд.

НП СРО в проектировании «ОБИНЖ ПРОЕКТ» представлено не только в Москве и центральном регионе, но и в большинстве субъектов Российской Федерации, от Сахалина и до Калининграда. Члены «ОБИНЖ ПРОЕКТ» находятся в Российской Федерации, Украине, Финляндии, Чехии, Греции, Турции, Венгрии, КНР, Германии и других государствах.

Наша компания ООО «Экопроф» – член саморегулирующей организации Некоммерческого партнерства «Объединение инженеров-проектировщиков» и имеет допуск к работе (Свидетельство №П.037.77.1244.12.2009 от 18.01.2010 г.) в области подготовки проектной документации, которая оказывает влияние на безопасность объектов капитального строительства, в соответствии с приложенным перечнем.

Виды работ по подготовке проектной документации:

1. Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка.
2. Работы по разработке архитектурных решений.
3. Работы по разработке конструктивных и объемно-планировочных решений.
4. Работы по подготовке сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений.
5. Работы по подготовке проекта организации строительства.
6. Работы по подготовке проекта организации работ по сносу или демонтажу объектов.
7. Работы по разработке мероприятий по охране окружающей среды.
8. Работы по разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
9. Работы по разработке мероприятий по обеспечению доступа инвалидов.
10. Работы по подготовке проекта полосы отвода линейного объекта.
11. Работы по разработке технологических и конструктивных решений линейного объекта.
12. Работы по подготовке материалов, связанных с обеспечением безопасности зданий и сооружений, в составе раздела «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».

- ОАО «Промсвязьбанк» – российский частный банк, входящий в число 10 ведущих банков России и 500 крупнейших мировых банков. В ноябре 2006 года в состав акционеров вошла дочерняя компания Commerzbank AG – Commerzbank Auslandsbanken Holding AG. В феврале 2010 года акционером Промсвязьбанка стал Европейский банк реконструкции и развития.

- ОАО «НИИТавтопром» – один из ведущих научно-исследовательских институтов в области технологии автомобиле и машиностроения. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы ОАО «НИИТавтопром» является Центром по научно-техническому обеспечению антикризисных программ в промышленности г. Москвы.

- ООО «Лукес Д» – Мясоперерабатывающее предприятие по производству экологически чистых мясопродуктов.

- ГНУ «Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства Россельхозакадемии»
Институт садоводства выращивает и реализует саженцы вишни, яблони, груши, сливы, черешни, посадочный материал малины, земляники новых адаптированных к условиям Подмосковья сортов.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 1 сентября 2011 г. N 721

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

В целях реализации пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1, ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616, N 45, ст. 5142; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30, ст. 4590) и в соответствии с пунктом 5.2.31 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4088, N 34, ст. 4192, N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538, N 10, ст. 1094, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3350, N 31, ст. 4251, ст. 4268, N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888, N 14, ст. 1935), приказываю:

утвердить прилагаемый Порядок учета в области обращения с отходами.

Министр

Ю.П.ТРУТНЕВ

Утвержден

Приказом Минприроды России

от 01.09.2011 N 721

ПОРЯДОК УЧЕТА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

I. Общие требования

1. Порядок учета в области обращения с отходами (далее — Порядок) устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.

2. Действие настоящего Порядка не распространяется на ведение учета в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты.

3. Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:

проведении инвентаризации отходов;

подготовке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, технических отчетов о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах, отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности);

ведении федеральных статистических наблюдений;

расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов).

Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому территориально обособленному подразделению либо филиалу (при их наличии) и по юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) в целом.

4. Учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.

В случае невозможности произвести фактические измерения количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов, учет ведется на основании следующих источников:

технической и технологической документации;

бухгалтерской документации;

актов приема-передачи;

договоров.

5. Учету подлежат все виды отходов I — V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.

Класс опасности отхода устанавливается в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (далее — ФККО), утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. N 786 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 января 2003 г., регистрационный N 4107) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 27.01.2003, N 4) в редакции Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 июля 2003 г. N 663 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2003 г., регистрационный N 4981) (Российская газета, 22.08.2003, N 166).

6. Данные учета в области обращения с отходами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оформляются в письменном и/или электронном виде по прилагаемому образцу (приложения 1, 2, 3, 4 к Порядку).

Заполнение таблиц данных учета в области обращения с отходами (далее — таблицы данных учета) осуществляется лицом, ответственным за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, по мере образования, использования, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, размещения отходов.

7. Данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.

8. Лист (листы) таблицы данных учета заверяется подписью лица, ответственного за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, и оттиском круглой печати индивидуального предпринимателя или юридического лица, в результате деятельности которых образуются отходы и/или которые осуществляют деятельность в области обращения с отходами.

Каждый из листов нумеруется в верхнем правом углу арабской цифрой, нумерация листов при этом сохраняется сквозной в течение всего квартала. Один раз в месяц, но не позднее 15 числа каждого месяца, учетные листы за предыдущий месяц брошюруются, с приложением к ним титульного листа.

В случае наличия у юридического лица и индивидуального предпринимателя по итогам календарного месяца значительного количества учетных листов (более 100 листов) допускается их брошюрование в несколько книг, при этом каждой книге присваивается порядковый номер, нумерация листов сохраняется сквозной в течение месяца.

Все листы, включая титульный, прошиваются и на последней странице скрепляются оттиском круглой печати и подписью индивидуального предпринимателя (руководителя юридического лица), в результате деятельности которого образуются отходы и/или который осуществляет деятельность в области обращения с отходами и подписью лица, ответственного за осуществление учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

9. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова в документах учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов не допускаются.

Все исправления должны быть заверены подписью (с указанием фамилии и инициалов лица, ответственного за осуществление учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов) и печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя).

II. Ведение учета в области обращения с отходами

10. Таблицы данных учета ведутся по каждому структурному подразделению (цех, участок, площадка) юридического лица и индивидуального предпринимателя (его филиала).

11. Все значения количества отходов учитываются по массе отходов в тоннах и округляются:

с точностью до трех знаков после запятой (с точностью до килограмма) — для отходов I, II и III классов опасности;

с точностью до одного знака после запятой — для отходов IV и V классов опасности.

Вышедшие из употребления люминесцентные лампы, содержащие ртуть, отражаются по массе изделия.

12. В каждой заполняемой строке таблиц данных учета в столбцах указываются значения количества отходов или, при их отсутствии, — ноль.

Лицензии на деятельность по обращению с отходами будут бессрочными; перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия сократился.

Из нового ФЗ №89 «О лицензировании отдельных видов деятельности» касательно лицензирования формулировка теперь звучит следующим образом:

деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов 1 — 4 классов опасности.

В отношении соискателей на лицензию, представивших заявление о выдаче лицензии, или лицензиатов, представивших заявление о переоформлении лицензии, лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.

Новый федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» вступает в силу с 3 ноября 2011 г.

Законодательные и нормативные требования к исходно-разрешительной документации и к осуществлению текущей деятельности предприятий в области охраны атмосферного воздуха в Российской Федерации

Законодательные и нормативные требования к исходно-разрешительной документации и к осуществлению текущей деятельности предприятий в сфере охраны водных ресурсов в Российской Федерации

Законодательные и нормативные требования к исходно-разрешительной документации и к осуществлению текущей деятельности предприятий в области управления отходами в Российской Федерации

АКТ ПРОВЕРКИ № 13/2 ППД-77-08-11-13545 от «29» сентября 2011 г.
Контрольная комиссия (подкомиссия) Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Объединение инженеров проектировщиков» (далее — Партнерство), утвержденная Советом Партнерства (Протокол № 21 от «19» июля 2011г.), в составе: Зам. Председателя комиссии — Герцев К.Б., Члены комиссии: Ключникова И.Н., Федоров А.В.,
в соответствии с годовым планом-графиком проверок, утвержденным Приказом директора Партнерства за № 20/ИП от «24» декабря 2010 года, провела плановую документарную проверку деятельности члена Партнерства — Общество с ограниченной ответственностью «Экопроф» в части соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Место проведения проверки и составления Акта проверки — по местонахождению Контрольной комиссии (подкомиссии): 107023, г. Москва, пл. Журавлева, дом 2, строение 2
1. При проведении проверки Контрольной комиссией (подкомиссией) было проверено соблюдение членом Партнерства:
1.1. Требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства:
1.1.1. Выполнение квалификационных требований:
а) о наличии образования определенного уровня и профиля: соответствует.
б) к повышению квалификации, профессиональной переподготовке: соответствует.
в) о наличии определенного стажа работы: соответствует.
1.1.2. Выполнение требований к численности квалифицированных работников: соответствует.
2. Контрольная комиссия, по факту проверки, установила:
Выполнение требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства:
• о наличии образования определенного уровня и профиля.
• к повышению квалификации, профессиональной переподготовке.
• о наличии определенного стажа работы.
• к численности квалифицированных работников.
3. Заключение Контрольной комиссии (подкомиссии) по результатам проверки:
Проверяемая организация соответствует требованиям Партнерства по заявленным видам работ.

Зам. председателя Контрольной комиссии……………..Герцев К.Б

Архитектурная лаборатория Полины Ноздрачевой при выполнении данных работ обеспечила полный спектр услуг: от исходно-разрешительной документации, разработки всех проектных стадий до согласования проектов и авторского надзора. ООО «Экопроф» участвовала в рабочих консультациях по проектам и разработке составной части проектной документации разделы ПМ ООС  (Перечень мероприятий по охране окружающей среды), раздел акустики и инсоляции.

1. Конно-спортивный клуб «ЭквитоRUS»

Разработка раздела ООС для конно-спортивного клуба «ЭквитоRUS» — уникального за комплекса, выполненного в соответствии с международными нормами,

который располагает всеми условиями, необходимыми как для содержания и подготовки спортивных лошадей, так и для отдыха. При создании были

привлечены иностранные специалисты, в специализированных помещениях использованы уникальные материалы из Бельгии и Голландии.

Конно-спортивный клуб «ЭквитоRUS»

Общая площадь участка: 2,54 га

Первая стадия (КСК): 1,35 га

Конно-спортивный комплекс рассчитан на 50 лошадей

Комплекс по содержанию спортивных лошадей включает:

- конюшню

- здания и сооружения обслуживающего назначения

Рекреационная зона включает: два пруда, детские площадки, лесной массив, несколько открытых площадок для отдыха.

2. Проект планировки территории Поварово, 1 микрорайон

Разработка разделов ОВОС, ООС для Проекта планировки территории по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г.п. Поварово, микрорайон

1:

-Акцент на соблюдение нормативных требований

-Организация основных потоков движения людей с помощью рекреационных территорий.

-Иерархия пространства относительно главной общественной зоны к закрытым (обособленным) дворовым территориям

-Квартальная застройка (структура ячеек)

Проект планировки территории Поварово, 1 микрорайон

Общая площадь участка: 15,0 га

Плотность жилого фонда: 11000 кв.м общей площади/га

Численность населения: 5130 человек

Проект планировки территории Поварово, Центральный микрорайон

Разработка разделов ОВОС, ООС для Проекта планировки территории по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г.п. Поварово, микрорайон

Центральный:

- Создание главной оси от автодороги вглубь жилого квартала следующими приемами: определение функции 1-го уровня (нежилые помещения); повышенная

этажность; отличный по цветовой колористки центральный «хребет»

- Живописность и разноплановость окружения

- Возможны варианты стадийности строительства

- Освобождение от автотранспорта в пользу зелени и пешеходов

Проект планировки территории Поварово, Центральный микрорайон

Общая площадь участка: 16,1 га

Проект планировки жилой группы, г. Красноармейск

Разработка раздела ООС для Проекта планировки жилой группы по ул. Чкалова в г. Красноармейск, общей площадью участка 21,3 га:

-Элегантная (корректная) реконструкция

-Сохранение ощущения жизненного пространства.

-Сомасштабность старого и нового

-Раскрытие дворовых пространств в сторону водной поверхности.

-Взаимопроникновение территории жилой застройки и прибрежной территории р.Воря  (в результате: береговое пространство реки — полноценная

рекреационная зона).

Проект планировки жилой группы, г. Красноармейск

Общая площадь участка: 21,4 га

Площадь территории жилой застройки: 5,43 га

Численность населения: 2217 человек.

- Разработка и оформление раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (проект ООС) в Проект строительства комплектной автоматизированной котельной установки паровой мощностью
Общество с ограниченной ответственностью «КТТ-ИНВЕСТ».

- Проект ПНООЛР для ООО «Очаковский комбинат Железобетонного завода — ЖБИ»

- паспорта на артскважины для Государственного учреждения Московской области «Управление по обслуживанию и эксплуатации Дома Правительства Московской области»

- Проект НООЛР для Банка «Возрождение» (ОАО), Гаражный кооператив «Прогресс-2», ООО «Вторчермет НЛМК Центр»,

- Проект НООЛР для Гостиницы «Даниловская» Московской Патриархии (Гостиница «Даниловская» Московской Патриархии)

- Проект НООЛР для Государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт фитопатологии Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ ВНИИФ Россельхозакадемии)

- Проект НООЛР для ЗАО «Мосрыбхоз».

Основной целью НП «ЭМАС» является – объединение экспертов в области экологии и всех кто осуществляет на территории Российской Федерации деятельность по улучшению экологической безопасности и сохранению окружающей среды.

Компетенция, квалифицированность, объективность и независимость экологических оценок – является приоритетом НП «ЭМАС» при сохранении природных систем, поддержания их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и обеспечения экологической безопасности страны.

(ст.42 Конституция РФ «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.»)

НП «ЭМАС» – объединяет экспертов в области экологии и все организации, целью которых является улучшение экологической безопасности и сохранение окружающей среды.

НП «ЭМАС» – является гарантом в вопросах экологической безопасности.

НП «ЭМАС» с момента создания стало лидером природоохранной деятельности в Российской федерации, заслужив высокую государственную оценку своей работы.

География проектов:

	г. Москва
	На 01.01.2011 года специалисты ООО «Экопроф» разработали для г. Москвы: Проектов ПДВ, ПНООЛР, ПДС, НДС и их продление — 374 проектов для 298 объектов. Проектов ООС — 31 проектов. Проектов ОВОС — 32 проект.

	Московская область
	На 01.01.2011 года специалисты ООО «Экопроф» разработали для Московской области: Проектов ПДВ, ПНООЛР, ПДС, НДС и их продление -788 проектов для 472 объектов.Проектов ООС — 43 проекта. Проектов ОВОС — 65 проектов.

	Краснодарский край, г. Новороссийск
	Проект ОВОС и ООС «Строительство контейнерного терминала ОАО «Новошип» (2 площадки, в районе 1-й железнодорожной петли и по ул. Портовой) — «Новороссийское морское пароходство».

	Хабаровский край, порт Ванино
	Проект ООС «Строительство Ванинского балкерного терминала и комплекса по перевалке угля (площадью 90 га) в бухте Мучке».

	Кабардино-Балкарская республика, гора Эльбрус
	Проекты ООС и ОВОС «Высокогорный туристический лагерь для альпинистов «Приют-11» на горе Эльбрус (высота 4130 метров)».

	Республика Дагестан, г. Махачкала
	Проекты ООС «Строительство портового сортировочного парка «Махачкалинского международного морского торгового порта».

	Тверская область, г. Тверь
	Проект ОВОС «Реконструкция Московского шоссе на земельном участке площадью 40,0 га, расположенном по адресу: пл. Гагарина – граница г. Твери в Тверской области».

	Калужская область, г. Калуга
	Проект ООС «Строительство 8-этажного многосекционного жилого дома на земельном участке (1,85 га)» в г. Калуга.

	Ростовская область, г. Азов
	Проект ООС «Строительство локальных очистных сооружений промышленных стоков с системой выделения крахмала Завода по производству продуктов питания Фрито Лей Мануфактуринг», г. Азов.

…и другие объекты на территории Российской Федерации (ГЭЭ, ОВОС, ООС, ПНООЛР, ПДВ, ПДС и НДС).

8 ИНЖЕНЕРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ИЗЫСКАНИЯ
8.1 Инженерно-экологические изыскания выполняются для экологического обоснования строительства и иной хозяйственной деятельности с целью предотвращения, снижения или ликвидации неблагоприятных экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий и сохранения оптимальных условий жизни населения.
8.2 Инженерно-экологические изыскания должны обеспечивать:
комплексное изучение природных и техногенных условий территории, ее хозяйственного использования и социальной сферы;
оценку современного экологического состояния отдельных компонентов природной среды и экосистем в целом, их устойчивости к техногенным воздействиям и способности к восстановлению;
разработку прогноза возможных изменений природных (природно-технических) систем при строительстве, эксплуатации и ликвидации объекта;
оценку экологической опасности и риска;
разработку рекомендаций по предотвращению вредных и нежелательных экологических последствий инженерно-хозяйственной деятельности и обоснование природоохранных и компенсационных мероприятий по сохранению, восстановлению и оздоровлению экологической обстановки;
разработку мероприятий по сохранению социально-экономических, исторических, культурных, этнических и других интересов местного населения;
разработку рекомендаций и (или) программы организации и проведения локального экологического мониторинга, отвечающего этапам (стадиям) предпроектных и проектных работ.
Примечание — Изучение отдельных компонентов природной среды,
значимых при оценке экологической безопасности проектируемого
строительства и влияющих на изменение природных комплексов в целом
(развитие опасных геологических и гидрометеорологических процессов,
подъем уровня или истощение запасов подземных и поверхностных вод и
другие особенности геологической среды, исследуемые обычно при
инженерно-геологических и гидрометеорологических изысканиях), может
быть включено в состав инженерно-экологических изысканий.
8.3 При выполнении инженерно-экологических изысканий следует руководствоваться требованиями федеральных нормативных документов по проведению инженерных изысканий для строительства и требованиями природоохранительного и санитарного законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, нормативными документами Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, государственными стандартами и ведомственными природоохранными и санитарным нормами и правилами с учетом нормативных актов субъектов Российской Федерации.
8.4 В состав инженерно-экологических изысканий входят:
сбор, обработка и анализ опубликованных и фондовых материалов и данных о состоянии природной среды, поиск объектов-аналогов для разработки прогнозов;
экологическое дешифрирование аэрокосмических материалов с использованием различных видов съемок (черно-белой, многозональной, радиолокационной, тепловой и др.);
маршрутные наблюдения с покомпонентным описанием природной среды и ландшафтов в целом, состояния наземных и водных экосистем, источников и визуальных признаков загрязнения;
проходка горных выработок для установления условий распространения загрязнений и геоэкологического опробования;
опробование почво-грунтов, поверхностных и подземных вод и определение в них комплексов загрязнителей;
исследование и оценка радиационной обстановки;
газогеохимические исследования;
исследование и оценка физических воздействий;
эколого-гидрогеологические исследования (оценка влияния техногенных факторов на изменение гидрогеологических условий);
почвенные исследования;
изучение растительности и животного мира;
социально-экономические исследования;
санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования;
стационарные наблюдения (экологический мониторинг);
камеральная обработка материалов;
составление технического отчета.
Назначение и необходимость отдельных видов работ и исследований, условия их взаимозаменяемости устанавливаются в программе инженерно-экологических изысканий на основе технического задания заказчика, в зависимости от вида строительства, характера и уровня ответственности проектируемых зданий и сооружений, особенностей природно-техногенной обстановки, степени экологической изученности территории и стадии проектных работ.
8.5 Инженерно-экологические изыскания для строительства должны проводиться в три этапа:
подготовительный — сбор и анализ фондовых и опубликованных материалов и предполевое дешифрирование;
полевые исследования — маршрутные наблюдения, полевое дешифрирование, проходка горных выработок, опробование, радиометрические, газогеохимические и другие натурные исследования;
камеральная обработка материалов — проведение химико-аналитических и других лабораторных исследований, анализ полученных данных, разработка прогнозов и рекомендаций, составление технического отчета.
8.6 Техническое задание на выполнение инженерно-экологических изысканий должно содержать техническую характеристику проектируемого или расширяемого (реконструируемого) объекта (источника воздействия), в том числе:
сведения по расположению конкурентных вариантов размещения объекта (или расположение выбранной площадки);
объемы изъятия природных ресурсов (водных, лесных, минеральных), площади изъятия земель (во временное и постоянное пользование), плодородных почв и др.;
сведения о существующих и проектируемых источниках и показателях воздействий (расположение источников, состав и содержание загрязняющих веществ, интенсивность и частота выбросов и т.п.);
важнейшие технические решения и параметры проектируемых технологических процессов (вид и количество используемого сырья и топлива, высота дымовых труб, объемы оборотного водоснабжения, сточных вод, газоаэрозольных выбросов, система очистки и др.);
данные о видах, количестве, токсичности, системе сбора, складирования и утилизации отходов;
сведения о возможных аварийных ситуациях и их типах, возможных зонах и объектах воздействия, планируемые мероприятия по предупреждению аварий и ликвидации их последствий.
8.7 Инженерно-экологические изыскания выполняются в соответствии с установленным порядком проектирования для разработки следующих видов документации:
прединвестиционной* — концепций, программ, схем отраслевого и территориального развития, комплексного использования и охраны природных ресурсов, схем и проектов инженерной защиты и т.п.;
_____________
* Экологическое
обоснование прединвестиционной и другой документации следует осуществлять в соответствии с требованиями <Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности> (Госкомэкологии России, 1995).
градостроительной — схем и проектов районной планировки, генпланов городов (поселений), проектов и схем детальной планировки, проектов застройки функциональных зон, жилых районов, кварталов и участков города;
обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений;
проектной — проектов строительства, рабочей документации предприятий, зданий и сооружений.
В период строительства, эксплуатации и ликвидации объектов инженерно-экологические изыскания должны быть при необходимости продолжены посредством организации экологического мониторинга для контроля состояния природной среды, эффективности защитных и природоохранных мероприятий и динамики экологической ситуации.
8.8 Основной объем инженерно-экологических изысканий следует выполнять для предпроектной документации (градостроительной, обоснований инвестиций) с целью обеспечения своевременного принятия объемно-планировочных, пространственных и конструктивных решений, гарантирующих минимизацию экологического риска и предотвращение неблагоприятных или необратимых экологических последствий.
Материалы инженерно-экологических изысканий должны обеспечивать разработку разделов «Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)» в обоснованиях инвестиций и «Охрана окружающей среды» в проекте строительства.
8.9 Задачи инженерно-экологических изысканий определяются особенностями природной обстановки, характером существующих и планируемых антропогенных воздействий и устанавливаются в зависимости от стадии проектирования объекта.
8.10 Задачами инженерно-экологических изысканий для разработки прединвестиционной документации являются:
оценка экологического состояния территории с позиций возможности размещения новых производств, организации производительных сил, схем расселения, отраслевых схем и программ развития;
предварительный прогноз возможных изменений окружающей среды и ее компонентов при реализации намечаемой деятельности, а также ее возможных негативных последствий (экологического риска) с учетом рационального природопользования, охраны природных богатств, сохранения уникальности природных экосистем региона, его демографических особенностей и историко-культурного наследия.
Источниками исходной информации для прединвестиционной документации являются материалы специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды и их территориальных подразделений, служб санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России, Росгидромета, Роскартографии, данные инженерно-экологических изысканий и исследований прошлых лет.
При отсутствии или недостаточности имеющихся материалов для экологического обоснования прединвестиционной документации может проводиться рекогносцировочное обследование территории или, при необходимости, комплекс полевых инженерно-экологических работ, состав и объем которых устанавливаются программой инженерных изысканий в соответствии с техническим заданием заказчика.
8.11 Задачей инженерно-экологических изысканий для экологического обоснования градостроительной документации является обеспечение экологической безопасности проживания населения и оптимальности градостроительных и иных проектных решений с учетом мероприятий по охране природы и сохранению историко-культурного наследия в районе размещения города (поселения).
Инженерно-экологические изыскания для экологического обоснования градостроительной документации должны включать:
оценку существующего экологического состояния городской среды (в жилых, промышленных и ландшафтно-рекреационных зонах), включая оценку химического загрязнения атмосферного воздуха, почв, грунтов, подземных и поверхностных вод промышленными объектами, транспортными средствами, бытовыми отходами, наличие особо охраняемых территорий;
оценку физических воздействий (шума, вибрации, электрических и магнитных полей, ионизирующих излучений от природных и техногенных источников);
прогноз возможных изменений функциональной значимости и экологических условий территории при реализации намечаемых решений по ее структурной организации;
предложения и рекомендации по организации природоохранных мероприятий и экологического мониторинга городской среды.
Примечание — При наличии утвержденных генеральных планов городов
(поселений), согласованных с органами охраны природы и прошедших
государственную экспертизу, инженерно-экологические изыскания для
обоснования проектной документации по застройке отдельных
территориальных участков (функциональных зон, районов) и проектам
строительства отдельных зданий, строительство которых предусмотрено
генеральным планом, не проводятся, за исключением случаев,
отмеченных в заключении государственной экологической экспертизы при
рассмотрении данного генерального плана.
8.12 В задачу инженерно-экологических изысканий для обоснований инвестиций входит изучение природных и техногенных условий всех намечаемых конкурентоспособных вариантов размещения площадок с учетом существующих и проектируемых источников воздействия, состояния экосистем, условий проживания населения и возможных последствий их изменения в процессе строительства и эксплуатации сооружения, а также получение необходимых и достаточных материалов и данных для обоснованного выбора варианта размещения и принятия принципиальных решений, при которых прогнозируемый экологический риск будет минимальным.
Инженерно-экологические изыскания для обоснований инвестиций в строительство должны включать:
комплексное (ландшафтное) исследование территории с учетом ее функциональной значимости в зоне воздействия;
анализ и оценку экологических условий по вариантам размещения объекта (или на выбранной площадке);
характеристику видов, интенсивности, длительности, периодичности существующих и планируемых техногенных (антропогенных) воздействий, размещение источников воздействия в пространстве с учетом преобладающих направлений перемещения воздушных масс, водных потоков, фильтрации подземных вод;
предварительную оценку и прогноз возможного воздействия объекта на окружающую природную среду (комплексная оценка и покомпонентный анализ), в том числе на особо охраняемые природные объекты и территории;
определение границ зоны воздействия по компонентам окружающей среды для каждой конкурентной площадки;
предварительную оценку экологического риска;
выводы о необходимости природоохранных мероприятий на основе принятых значений предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ с учетом устойчивости ландшафтов и экосистем, социально-экономических факторов;
предложения и рекомендации по организации локального экологического мониторинга.
8.13 Задачами инженерно-экологических изысканий для обоснования проектной документации являются:
корректировка выводов по оценке воздействия объекта на окружающую среду при его строительстве и эксплуатации, а также при возможных залповых и аварийных выбросах (сбросах) загрязняющих веществ;
получение исходных данных для проектирования, а также дополнительной информации, необходимой для разработки раздела «Охрана окружающей среды» в проектах строительства объектов.
Инженерно-экологические изыскания для обоснования проектной документации должны включать:
оценку состояния компонентов природной среды до начала строительства объекта;
оценку состояния экосистем, их устойчивости к воздействиям и способности к восстановлению;
уточнение границ зоны воздействия по основным компонентам природных условий, чувствительным к предполагаемым воздействиям;
получение необходимых параметров для прогноза изменения природной среды в зоне влияния сооружения при строительстве и эксплуатации объекта;
рекомендации по организации природоохранных мероприятий, а также мер по восстановлению и оздоровлению природной среды;
предложения к программе локального и специального экологического мониторинга в период строительства, эксплуатации и ликвидации объекта.
8.14 При реконструкции и расширении предприятий дополнительно следует устанавливать изменения природной среды за период эксплуатации объекта.
При ликвидации объекта следует дополнительно устанавливать:
оценку деградации природной среды в результате деятельности объекта;
оценку последствий ухудшения экологической ситуации и их влияния на здоровье населения;
предложения по реабилитации природной среды.
8.15 Специальные виды работ и исследований, входящие в состав инженерно-экологических изысканий, такие как социально-экономические, медико-биологические, санитарно-эпидемиологические и другие, нетрадиционные для инженерных изысканий, должны производиться с привлечением специализированных организаций и соответствующих специалистов.
8.16 Технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий должен содержать следующие разделы и сведения:
Введение — обоснование выполненных инженерных изысканий, их задачи, краткие данные о проектируемом объекте с указанием технологических особенностей производства, виды и объемы выполненных изыскательских работ и исследований, сроки проведения и методы исследований, состав исполнителей и др.
Изученность экологических условий — наличие материалов специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды и их территориальных подразделений, данных Росгидромета, санэпиднадзора Минздрава России и других министерств и ведомств, осуществляющих экологические исследования и мониторинг окружающей природной среды, а также материалов инженерно-экологических изысканий прошлых лет; данные по объектам-аналогам, функционирующим в сходных ландшафтно-климатических и геолого-структурных условиях.
Краткая характеристика природных и техногенных условий — климатические и ландшафтные условия, включая региональные особенности местности (урочища, фации, их распространение), освоенность (нарушенность) местности, заболачивание, опустынивание, эрозия, особо охраняемые территории (статус, ценность, назначение, расположение), а также геоморфологические, гидрологические, геологические, гидрогеологические и инженерно-геологические условия.
Почвенно-растительные условия — данные о типах и подтипах почв, их площадном распространении, физико-химических свойствах, преобладающих типах зональной растительности, основных растительных сообществах, агроценозах, редких, эндемичных, реликтовых видах растений, основных растительных сообществах, их состоянии и системе охраны.
Животный мир — данные о видовом составе, обилии видов, распределении по местообитаниям, путях миграции, тенденциям изменения численности, особо охраняемым, особо ценным и особо уязвимым видам и системе их охраны.
Хозяйственное использование территории — структура земельного фонда, традиционное природопользование, инфраструктура, виды мелиораций, данные о производственной и непроизводственной сферах, основных источниках загрязнения.
Социальная сфера — численность, занятость и уровень жизни населения, демографическая ситуация, медико-биологические условия и заболеваемость.
Объекты историко-культурного наследия — их состояние, перспективы сохранения и реставрации.
8.17 Технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий для обоснований инвестиций, градостроительной и другой предпроектной документации дополнительно к п.8.16 должен содержать разделы и сведения:
Современное экологическое состояние территории в зоне воздействия объекта — комплексная (ландшафтная) характеристика экологического состояния территории исходя из ее функциональной значимости, оценка состояния компонентов природной среды, наземных и водных экосистем и их устойчивости к техногенным воздействиям и возможности восстановления; данные по радиационному, химическому, шумовому, электромагнитному и другим видам загрязнений атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных вод; сведения о состоянии водных ресурсов и источников водоснабжения, защищенности подземных вод, наличии зон санитарной охраны, эффективности очистных сооружений; данные о санитарно-эпидемиологическом состоянии территории, условиях проживания и отдыха населения.
Предварительный прогноз возможных неблагоприятных изменений природной и техногенной среды при строительстве и эксплуатации объекта — покомпонентный анализ и комплексная оценка экологического риска, в том числе: прогноз загрязнения атмосферного воздуха и возможного воздействия объекта на водную среду; прогноз возможных изменений геологической среды; прогноз ухудшения качественного состояния земель в зоне воздействия объекта, нанесения ущерба растительному и животному миру; прогноз социальных последствий и воздействия намечаемой деятельности на особо охраняемые объекты (природные, историко-культурные, рекреационные и др.).
Рекомендации и предложения по предотвращению и снижению неблагоприятных последствий, восстановлению и оздоровлению природной среды.
Анализ возможных непрогнозируемых последствий строительства и эксплуатации объекта (при возможных залповых и аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и др.).
Предложения к программе экологического мониторинга.
8.18 Технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий для проектной документации дополнительно к пп. 8.16 и 8.17 должен содержать:
в разделе <Современное экологическое состояние территории> — уточненные характеристики химического, физического, биологического и других видов загрязнения природной среды; сведения о реализованных мероприятиях по инженерной защите и их эффективности;
в разделе <Прогноз возможных неблагоприятных последствий> — уточнение, при необходимости, на основании прогнозных расчетов и моделирования характеристик ожидаемого загрязнения окружающей природной среды (по компонентам), уточнение границ, размеров и конфигурации зоны влияния, а также районов возможного распространения последствий намечаемой деятельности, включая последствия возможных аварий.
8.19 При инженерных изысканиях для реконструкции, расширения и технического перевооружения или ликвидации предприятий в техническом отчете следует дополнительно представлять сведения об изменениях природной и техногенной среды за период эксплуатации объекта.
8.20 Приложения к техническому отчету по инженерно-экологическим изысканиям в зависимости от решаемых задач должны содержать: каталоги и описания горных выработок, пройденных для решения экологических задач, таблицы результатов исследования загрязненности компонентов природной среды (почв, грунтов, поверхностных и подземных вод); статистические данные медико-биологических и санитарно-эпидемиологических исследований и другой фактический материал.
8.21 Графическая часть технического отчета в зависимости от стадии проектирования и решаемых задач должна содержать: карту современного экологического состояния, карту прогнозируемого экологического состояния, карту экологического районирования, геоэкологические карты и схемы зоны воздействия объекта и прилегающей территории с учетом возможных путей миграции, аккумуляции и выноса загрязняющих веществ; карты фактического материала, а также ландшафтные, почвенно-растительные, лесо- и землеустроительные и другие вспомогательные картографические материалы.
8.22 Графическая документация — экологические (или ландшафтно-экологические) карты (схемы) современного и прогнозируемого состояния изучаемой территории должны, как правило, составляться в масштабах:
при инженерных изысканиях для обоснований инвестиций в строительство и другой предпроектной документации масштабы карт следует принимать в зависимости от величины предполагаемой зоны воздействия от 1:50000 до 1:10000;
при инженерных изысканиях для проекта строительства экологические карты (схемы) исследуемой территории должны составляться в масштабах 1:5000 — 1:2000, при необходимости, 1:1000 на выбранной площадке ( 1:25000 — 1:10000 в прилегающей зоне).
8.23 На карте (схеме) современного экологического состояния следует отображать:
распространение различных типов ландшафтов;
функциональное зонирование территории;
расположение основных источников загрязнения и их характеристики;
возможные пути миграции и участки аккумуляции загрязнений;
расположение особо охраняемых участков и зон ограниченного использования;
расположение участков особой чувствительности к воздействиям опасных природных и техноприродных процессов;
расположение объектов историко-культурного наследия;
результаты геохимических, гидрохимических и радиационных исследований (в виде изолиний коэффициентов концентрации токсичных веществ в почвах, диаграмм концентрации загрязняющих компонентов в пробах поверхностных, подземных и сточных вод и т.п.);
оценку современного экологического состояния территории и районирование по условиям экологического благополучия природной среды.
8.24 На карте (схеме) прогнозируемого экологического состояния в зависимости от видов и характера воздействий и особенностей местных условий следует отображать:
ожидаемые изменения в ландшафтной структуре территории (деградация почв, трансформация растительных сообществ, сокращение лесных площадей и т.п.);
ожидаемые изменения отдельных компонентов окружающей природной среды (подъем уровня грунтовых вод, развитие заболачивания, подтопления, засоления, дефляции и других опасных процессов, деградация мерзлоты);
динамику предполагаемого распространения различных типов и видов загрязнений;
ожидаемые изменения общих оценок территории по степени экологического благополучия природной среды.
8.25 Экологические карты (схемы) должны сопровождаться развернутыми легендами (экспликациями), необходимыми разрезами и другими дополнениями.
8.26 Допускается составлять единую карту (инженерно-экологическую) современного экологического состояния территории с элементами прогноза, а также выносить часть информации на вспомогательные карты (схемы).
8.27 Исходным материалом для составления экологических карт (схем) должны служить факторные карты по компонентам природной среды (ландшафтная, геологическая, почвенная, растительности, животного мира), а также инженерно-геологическая, геоморфологическая, гидрогеологическая, защищенности грунтовых вод, коэффициентов концентрации химических веществ в изолиниях, прогнозные карты концентрации загрязняющих веществ в ландшафтах и т.п..
8.28 При отсутствии или недостатке необходимой исходной информации в заключении технического отчета должны быть сформулированы предложения по проведению дополнительных исследований, в том числе стационарных наблюдений, и представлены схемы размещения существующей и проектируемой наблюдательной сети.
8.29 Состав и содержание технического отчета по результатам инженерно-экологических изысканий допускается уточнять, сокращать и дополнять по согласованию с заказчиком.

39 объектов — Технические отчеты о неизменности тех. процессов  МГУП «Мосводоканал»

- ООО «Лаконика»           ПНООЛР

ООО «Ильменское»       ПНООЛР

ЗАО «Тушинский комплекс»    ПДВ, ПНООЛР

ГУ «Московский государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей заповедник» («Царская усадьба Измайлово» )   ПНООЛР

ЗАО «Газдевайс» ПДВ

ООО «Престиж»   ПНООЛР

ООО «Интерскол-Сервис» ПНООЛР

ООО «Санаторий Удельная»  ПДС

ООО «РТ Логистика»    ПДС

ОАО «Гипросвязь» ПНООЛР

ООО «Технология Чистоты ХХ1»  ПНООЛР

Центр разрабатывает и выполняет социально значимые проекты в области воспитания, просвещения, повышения культурного уровня населения.

Центр имеет лицензию на образовательную деятельность от Правительства Москвы (Департамент образования города Москвы) серия А № 335125 от 19 ноября 2009 г до 09 июня 2014 года

Основные программы образовательной деятельности центра :
Экологическое направление
Курсы аудиторов-экологов
Повышение квалификации аудиторов-экологов
Курсы подготовки внутренних аудиторов систем менеджмента на предприятии
Курсы профессиональной подготовки специалистов на право работы с опасными отходами
Экологическое сопровождение строительного бизнеса
Экологическая деятельность предприятия.
Разработка разрешительной документации предприятия – ПДВ, НДС, ПНООЛР

Повышение квалификации руководителей предприятий в области обеспечения экологической безопасности производства;
Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами экологических служб и систем экологического контроля
Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления
Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами

Дополнительные Лицензии и аттестаты аккредитации на право деятельности.
Центр имеет лицензии:
- на проведение экологического аудирования на территории Российской Федерации от Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды регистрационный № М 00/0165/09/Л от 14.06.2000г.
- на проведение экологического обучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров на территории Российской Федерации от Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды регистрационный № М 00/0167/16/Л от 14.06.2000г.

аттестат аккредитации в НП «Экологическое Международное Аудиторское Сообщество» – УЦ № 01/77-08 от г. как обучающий центр.
аттестат аккредитации как обучающий центр системы добровольной сертификации «ЭМАСсерт»

                                     Приложение 1

                        к Инструкции по осуществлению

государственного экологического контроля

                                         в области охраны атмосферного воздуха

 

РЕКОМЕНДАЦИИ

для государ­ственного инспектора по охране природы при осуществлении контроля за обеспечением мероприятий по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

 

Неблагоприятные метеоусловия (НМУ) представляют собой краткосрочное особое сочетание метеорологических факторов, обусловливающее ухудшение качества атмосферного воздуха в приземном слое в определенном районе.

Определение периода действия и категории (режима) НМУ находится в ведении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в обязанность которой входит оповещение предприятий о наступлении и завершении периода НМУ и категории (режима) НМУ. Снижение загрязнения воздушного бассейна в период неблагоприятных метеорологических условий является составной частью воздухоохранной деятельности предприятия, если таковые мероприятия имеются в составе нормативов ПДВ.

Мероприятия по регулированию выбросов разрабатываются как для проектируемого, так и для действующего объекта с учетом специфики конкретных производств. Величина сокращения выбросов определяется спецификой выбросов, особенностью рельефа, застройки и.т.д., и должна обеспечивать снижение концентрации загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы:

при первом режиме – на 15-20 %;

при втором режиме – на 20-40 %;

при третьем режиме – на 40-60 %.

Степень снижения выбросов определяется по результатам расчетов концентраций загрязняющих веществ от отдельных групп источников с учетом и без учета регулирования выбросов.

В качестве первоочередных необходимо рассматривать мероприятия по сокращению выбросов, не связанные со снижением объемов производства и с существенными изменениями технологического режима.

При невозможности обеспечения необходимого снижения уровня загрязнения рассматриваются мероприятия, связанные с остановкой некоторых второстепенных производств. Если, согласно предупреждению, концентрация какой-либо примеси в атмосферном воздухе будет ниже предельно допустимой, мероприятия по регулированию выбросов не проводятся, при этом усиливается контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов.

При I-ом режиме НМУ мероприятия должны обеспечить сокращение концентрации вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферы примерно на 15-20 %. Эти мероприятия носят организационно-технический характер, их можно быстро осуществить, они не требуют существенных затрат и не приводят к снижению производительности предприятия.

При разработке мероприятий по сокращению выбросов при первом режиме целесообразно учитывать следующие мероприятия общего характера:

усиление контроля за точным соблюдением технологического регламента производства;

запрещение работы оборудования на форсированном режиме;

рассредоточение во времени работы технологических агрегатов, не участвующих в едином непрерывном технологическом процессе, при работе которых выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу достигают максимальных значений;

усиление контроля за работой контрольно-измерительных приборов и автоматических систем управления технологическими процессами;

запрещение продувки и чистки оборудования, газоходов, емкостей, в которых хранились загрязняющие вещества, ремонтные работы, связанные с повышенным выделением вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу;

усиление контроля за герметичностью газоходных систем и агрегатов, мест пересыпки пылящих материалов и других источников пылегазовыделения;

усиление контроля за техническим состоянием и эксплуатацией всех газоочистных установок;

обеспечение бесперебойной работы всех пылеочистных систем и сооружений и их отдельных элементов, не допускать снижения их производительности, а также отключения на профилактические осмотры, ревизии и ремонты;

обеспечение максимально эффективного орошение аппаратов пылегазоулавливателей;

проверка соответствия регламенту производства концентраций поглотительных растворов, применяемых в газоочистных установках;

ограничение погрузочно-разгрузочных работ, связанные со значительными выделениями в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ;

использование запасов высококачественного сырья, при работе на котором обеспечивается снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ;

интенсификация влажной уборки производственных помещений предприятия, где это допускается правилами техники безопасности;

прекращение испытания оборудования, связанного с изменениями технологического режима, приводящего к увеличению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу;

обеспечение инструментального контроля степени очистки газов в пылегазоочистных установках, выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу непосредственно на источниках и на границе санитарно-защитной зоны.

При II-ом режиме НМУ мероприятия должны обеспечить сокращение концентрации вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферы примерно на 20-40 %. Эти мероприятия включают в себя все мероприятия, разработанные для первого режима, а также мероприятия, влияющие на технологические процессы и сопровождающиеся незначительным снижением производительности предприятия.

При разработке мероприятий по сокращению выбросов при втором режиме целесообразно учитывать следующие мероприятия общего характера:

снижение производительности отдельных аппаратов и технологических линий, работа которых связана со значительным выделением в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ. В случае, если сроки начала планово-предупредительных работ по ремонту технологического оборудования и наступления НМУ достаточно близки, проводится остановка работы оборудования;

уменьшение интенсивности технологических процессов, связанных с повышенными выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу на тех предприятиях, где за счет интенсификации и использования более качественного сырья возможна компенсация отставания в периоды НМУ;

перевод котельных и ТЭЦ, где это возможно, на природный газ или малосернистое и малозольное топливо, при работе с которыми обеспечивается снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу;

ограничение использования автотранспорта и других передвижных источников выбросов на территории предприятия и города согласно ранее разработанным схемам маршрутов;

прекращение обкатки двигателей на испытательных стендах;

принятие мер по предотвращению испарения топлива;

запрещение сжигания отходов производства и потребления, если оно осуществляется без использования специальных установок, оснащенных пылегазоулавливающими аппаратами;

запрещение работы на холодильных и других установках, связанные с утечкой загрязняющих веществ.

При III-ем режиме НМУ мероприятия должны обеспечить сокращение концентраций вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферы примерно на 40-60%, а в некоторых особо опасных условиях предприятиям следует полностью прекратить выбросы. Мероприятия третьего режима включают в себя все мероприятия, разработанные для первого и второго режимов, а также мероприятия, осуществление которых позволяет снизить выбросы вредных (загрязняющих) веществ за счет временного сокращения производительности предприятия.

При разработке мероприятий по сокращению выбросов при третьем режиме целесообразно учитывать следующие мероприятия общего характера:

снижение нагрузки или остановка производства, сопровождающиеся значительными выделениями вредных (загрязняющих) веществ;

отключение аппаратов и оборудования, работа которых связана со значительным загрязнением воздуха;

остановка технологического оборудования в случае выхода из строя газоочистных устройств;

запрещение производства погрузочно-разгрузочных работ, отгрузку готовой продукции, сыпучего исходного сырья и реагентов, являющихся источником загрязнения;

перераспределение нагрузки производств и технологических линий на более эффективное оборудование;

остановка пусковых работ на аппаратах и технологических линиях, сопровождающиеся выбросами в атмосферу;

запрещение выезда на линии автотранспортных средств (включая личный транспорт) с неотрегулированными двигателями;

снижение нагрузки или остановка производства, не имеющие газоочистных сооружений;

проведение поэтапного снижения нагрузки параллельно работающих однотипных технологических агрегатов и установок (вплоть до отключения одного, двух, трех и т.д. агрегатов).

Основной задачей производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха при наступлении НМУ является обеспечение выполнения предприятием (организацией) мероприятий по регулированию выбросов, использования методов и средств контроля вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферу.

                       Приложение 2

                        к Инструкции по осуществлению

государственного экологического контроля

                                          в области охраны атмосферного воздуха

 

 

РЕКОМЕНДАЦИИ

для государ­ственного инспектора по охране природы при осуществлении контроля за работой газоочистного и газопылеулавливающего оборудования

 

Целью инспекционного контроля за работой газоочистных и газопылеулавливающих установок (ГОУ) является обеспечение бесперебойной и эффективной работы установок очистки газов на предприятиях, а также своевременное внедрение в промышленное производство нового прогрессивного газопылеулавливающего оборудования, отвечающего современным экологическим требованиям.

Перед началом обследования государ­ственный инспектор по охране природы обязан пройти инструктаж по технике безопасности в необходимом объеме.

Все работы, выполняемые государ­ственным инспектором по охране природы на обследуемом предприятии, должны производиться в сопровождении ответственного лица, специально назначенного для этой цели руководством предприятия.

При обследовании производств запрещается самостоятельно производить включение, отключение и какие-либо оперативные переключения агрегатов, аппаратов и установок. Запрещается давать обслуживающему персоналу какие-либо указания об изменении технологического режима работы установок.

При обследовании источников выделения вредных (загрязняющих) веществ пылегазоулавливающих установок проверяется:

а) оснащенность технологического оборудования ГОУ в соответствии с утвержденной проектной документацией, проектом ПДВ. Обращается внимание на износ оборудования, на соответствие установленного очистного оборудования требованиям проекта ПДВ и требованиям Правил эксплуатации газоочистных и пылеулавливающих установок (ПЭУ-84);

б) наличие на рабочих местах производственных инструкций и паспортов ГОУ. В инструкциях обязательно должны быть указаны технологические параметры режима работы установки: производительность по газу, температура отходящих газов, концентрация вредных веществ до и после очистки, коэффициент эффективности работы ГОУ, гидравлическое сопротивление аппарата, расход вод на орошение и др.;

в) наличие и заполнение журналов первичной отчетной документации (ПОД-1, ПОД-2, ПОД-3);

г) проведение и результаты пуско-наладочных работ, факт контроля на соответствие режима работы ГОУ проектным параметрам и рекомендации, выданные при пуско-на­ладочных работах;

д) проведение и результаты контроля ПДВ в соответствии с планом — графиком контроля ПДВ.

При визуальном осмотре установок очистки газа государственному инспектору по охране природы необходимо обращать внимание на:

своевременную очистку бункеров ГОУ от улавливаемых веществ (заполнение бункера не должно превышать 2/3 его объёма;

герметичность установок очистки газа и воздуховодов;

исправность ГОУ (эксплуатация оборудования при отключённых установках очистки газа запрещается);

наличие регистрационных номеров на ГОУ (все установки очистки газа должны быть зарегистрированы);

оснащённость установок очистки газа лестницами, площадками, пиктометрическими лючками.

 

Требования к состоянию ГОУ

 

ГОУ должны действовать бесперебойно и надежно, обеспечивая эффективную очистку газа, отходящего от технологического оборудования (источника выделения загрязняющих веществ) в период его работы.

Эксплуатация технологического оборудования при отключенных установках очи­стки категорически запрещается.

Ремонт ГОУ должен производиться при отключенном технологическом оборудовании.

ГОУ должны подвергаться наладке и проверке эффективности не реже одного раза в год, а также в следующих случаях:

после окончания строительства;

после реконструкции или капитального ремонта;

при изменении технологического режима работы ГОУ;

при очевидном (визуальном) снижении эффективности очистки.

Технический осмотр и проверка ГОУ производится в зависимости от типа газоочистной установки:

 

1. Циклоны (батарейные, групповые, одиночные)

 

При техническом осмотре и проверке циклонов необходимо:

а) проверить герметичность циклона и коммуникаций (подводящих воздуховодов), наличие утечек газов или сверхдопустимых подсосов воздуха. Подсос в бункер циклона около 15 % воздуха от расхода газа снижает коэффициент очистки почти до нуля;

б) определить степень изношенности аппарата: отсутствие (наличие) неплотностей, вмятин, коррозионный и абразивный износ корпуса и бункера циклона, газоходов;

в) проверить работу пылевыгрузочного устройства и регулярность удаления пыли. При переполнении бункера могут забиваться конусы элементов, в результате чего эффективность работы циклонов существенно снижается;

г) проверить состояние внутренних поверхностей циклона: отсутствие значительных отложений пыли в корпусе и конусе циклона, наличие уловленной пыли в бункере аппарата, отсутствие посторонних предметов. Слой пыли в бункере при наибольшем его заполнении должен быть не ближе чем на 20-25 см от пылевыпускного отверстия циклона;

д) проверить качество теплоизоляции и антикоррозийных покрытий;

е) проверить наличие и исправность предусмотренных проектом контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА), необходимых для обеспечения нормальной и эффективной работы установки;

ж) количество газа, поступающего на очистку в циклон, должно находиться строго в пределах, предусмотренных проектом. При уменьшении количеств газа более чем на 5-8 % уменьшается скорость его движения, что ведет к снижению эффективности очистки. При увеличении количества газа более чем на 20 % значительно возрастает гидравлическое сопротивление циклона, часто с уменьшением эффективности очистки из-за вторичного уноса пыли.

 

Основные неисправности циклонов

 

Признаки неисправности	Вероятная причина неисправности
Циклон не обеспечивает пропуска подаваемого на очистку газа из-за большого гидравлического сопротивления.	1. Расход газа больше предусмотренного проектом. 2. Имеют место значительные подсосы воздуха.
Сопротивление циклона больше расчетного при заданном по проекту расходе газа.	1. Отложения пыли в газоходах, корпусе циклона. 2. Несоответствие циклона проектной документации.
Циклон не обеспечивает пропуска подаваемого на очистку газа при гидравлическом сопротивлении циклона меньше расчетного.	1. Вентилятор не обеспечивает требуемого разряжения или давления. 2. Гидравлическое сопротивление подводящей и отводящей систем больше проектного.
Коэффициент очистки газа от пыли уменьшился. Обнаружено визуально по плотности дыма, либо по уменьшению количества улавливаемой пыли, либо замерами.	1. Изменение технологического режима:  а) уменьшение размера частиц пыли; б) увеличение количества пыли в отходящих газах; в) уменьшение расхода газа. 2. Уровень пыли в бункере выше допустимой нормы (20+25 см от пылевыпускного отверстия). 3. Подсос воздуха через швы бункера или пылевыгрузного устройства.
Из бункера циклона не поступает пыль.	1. Забито пылевыводящее отверстие бункера. Забито пылевыводящее отверстие циклона. 2. Подсосы в пылевыгрузочном устройстве в момент выгрузки пыли. 3. Попадание влаги в бункер и образование пылевых "пробок". 4. Затворы типа "мигалка" не работают под давлением столба пыли.

 

2. Рукавные фильтры

 

При техническом осмотре и проверке рукавных фильтров необходимо:

а) провести осмотр корпуса, бункеров аппарата с целью выявления неплотностей. Подсос воздуха свыше 15 % снижает эффективность очистки на 40 %;

б) проверить состояние фильтрующих рукавов: натяжение, комплектность, качество крепления рукавов, отсутствие обрывов, отверстий, наличие и плотность распорных колец, правильность выбора ткани. Проверка правильности натяжки рукавов: при сжатии рукава рукой стенки дол­жны сходиться к оси, а затем, если убрать руку, принять первоначальное положение; не должно быть провисания ткани;

в) проверить состояние кулачков, рычагов, подшипниковых узлов, осей и пальцев тяг механизмов встряхивания. Все трущиеся поверхности должны быть смазаны. Температура поверхности при работе фильтра не должна превышать 60 °С;

г) проверить периодичность работы системы регенерации рукавов, состояние и работу электромагнитных клапанов;

д) проверить состояние калорифера и вентилятора обратной продувки;

е) проверить основные параметры работы рукавных фильтров:

превышение температуры очищаемых газов, допустимой для конкретного вида ткани, резко сокращается срок службы ткани, при температурах ниже "точки росы" возможна конденсация влаги, сопровождаемая образованием неудаляемых осадков, или полная потеря газопроницаемости ткани ("залипание" рукавов);

возрастание гидравлического сопротивления свидетельствует о недостаточной их регенерации, снижение сопротивления происходит в результате разрушения фильтрующих элементов;

расход и запыленность газа для каждой марки и типоразмеров фильтра должны быть определены конкретно.

При концентрации пыли выше 20 г/м³ целесообразно наличие перед фильтрами предварительной ступени улавливания грубой пыли.

ж) проверить состояние, комплектность и работу контрольно-измерительных приборов и автоматики, предусмотренных проектом;

з) проверить работу пылевыгрузочного  устройства и регулярность удаления пыли;

и) проверить работу встряхивающего механизма и механизма обратной продувки рукавов чистым воздухом:

четкую периодичность встряхивания: количество ударов кулачкового механизма и период встряхивания определяются для каждого типа рукавных фильтров конкретно;

обязательное выдерживание посекционности встряхивания и продувки;

длительность импульсов при импульсной регенерации сжатым воздухом (должно быть 0,1 – 0,2 с.);

соблюдение проектного давления продувки рукавов (конкретно для каждого типа рукавных фильтров).

 

Основные неисправности рукавных фильтров

 

Признаки неисправности	Вероятная причина неисправности
Появление пыли в очищенном воздухе или падение сопротивления фильтра.	1. Появление дыр, разрывов или износ рукавов. 2. Плохое крепление рукавов.
Резкое возрастание сопротивления фильтра.	1. Залипание рукавов вследствие того, что температура очищаемых газов ниже "точки росы". 2. Неправильно отрегулирован механизм циклов фильтрации.
Фильтр работает с малой производительностью.	1. Вредный (непроизводительный) подсос воздуха превышает допустимый норматив (15%) 2. Залипание рукавов.

 

3. Аппараты мокрой очистки газа от пыли

 

При техническом осмотре и проверке аппаратов мокрой очистки газов необходимо:

а) проверить состояние наружных поверхностей аппарата: отсутствие неплотнос­тей, вмятин, коррозионный и абразивный износ, состояние теплоизоляции;

б) проверить давление и расход воды на орошение с целью обеспечения оптимального водного режима работы аппаратов мокрой очистки;

в) проверить работу шламовыводящих устройств, наличие и техническое состояние гидрозатвора;

г) проверить наличие, техническое состояние и работу каплеуловителей в целях до­статочной механической осушки газа перед вентилятором;

д) проверить наличие и работоспособность орошающих устройств (форсунок);

е) проверить состояние внутренних поверхностей аппарата (решеток, тарелок, сте­нок и пр.);

ж) проверить режим работы имеющихся сооружений по регенерации орошающей жидкости (осветление, охлаждение, обработка реагентами и пр.), наличие и состояние шламоотстойника, периодичность очистки от шлама;

з) проверить наличие, комплектность и работу КИПиА, предусмотренных проектом;

и) проверить факт накопления (или отсутствия) шлама в газоходах, водяных системах, на лопатках ротора дымососов и вентиляторов и т.д;

к) проверить наличие лестниц и площадок для обслуживания аппаратов.

 

Основные неисправности аппаратов мокрой очистки

 

Признаки неисправности	Вероятная причина неисправности
Выброс газа. Низкое (по сравнению с наладочным) гидравлическое сопротивление. Расходомер орошающей жидкости показывает нулевой расход. Манометр в напорном трубопроводе показывает нулевое значение.	1. В системе орошения не работает насос. 2. Перекрыты вентили на всасывающих или напорных трубопроводах. 3. Засорение водяного фильтра. 4. В магистрали нет орошающей жидкости.
Ухудшение очистки газа. Гидравлическое сопротивление аппарата несколько ниже нормы.	1. Частое засорение оросителей. 2. Уменьшение расхода газа. 3. Нарушение распределения жидкости по сечению.
Снижение расхода и давления орошающей жидкости.	1. Частичное перекрытие вентилей во всасывающих или напорных водяных магистралях. 2. Засорение водяного фильтра. 3. Выход из строя водяного насоса.
Уменьшение объема газа, проходящего через аппарат. Гидравлическое сопротивление в пределах нормы или несколько выше. Расход жидкости нормативный.	1. Уменьшение сечения аппарата вследствие образования отложений. 2. Частичное перекрытие газового тракта посторонними предметами.
Увеличилась концентрация пыли/газа на выходе из аппарата.	1. Нерегламентированное повышение пылевыделения из технологического агрегата.
Количество проходящих через систему газов, расход орошающей жидкости и гидравлическое сопротивление соответствуют эксплуатационному режиму.  Большое количество брызг за газоочистным аппаратом.	1. Подсосы воздуха через гидрозатвор каплеуловителя. 2. Забит гидрозатвор каплеуловителя.

 

4. Электрофильтры

 

При техническом осмотре и проверке электрофильтров необходимо:

а) сравнить вольтамперные характеристики. Фактические (рабочие) вольтамперные характеристики не должны отличаться более чем на 10 % от характеристик, полученных в процессе пуско-наладочных работ;

б) проверить наличие и целостность теплоизоляции корпуса электрофильтра, состояние корпуса аппарата, отсутствие подсосов воздуха через неплотности;

в) проверить, состояние наружных узлов механизмов встряхивания: прочность закрепления узлов на опорных конструкциях, состояние болтовых соединений, периодичность встряхивания, нагрев электродвигателей и редукторов;

г) проконтролировать работу вентиляции подстанции;

д) проверить техническое состояние бункеров, систем пылеудаления и транспортирования пыли. Проверить периодичность удаления пыли, герметичность всех узлов;

е) проверить состояние изоляторов (опорных и шатунов) на отсутствие изломов, трещин, влаги. Проверить состояние и работу системы обдува изоляторов;

ж) проверить наличие, комплектность и работу КИПиА.

 

Основные неисправности электрофильтров

 

Признаки неисправности	Вероятная причина неисправности
Агрегат включается, а миллиамперметр не показывает расход тока.	1. Вышел из строя миллиамперметр. 2. Обгорела шина подвода тока высокого напряжения внутри изоляторной коробки. 3. Элементы коронирующих электропроводов полностью обросли пылью из-за отсутствия встряхивания.
Агрегат отключается тепловой защитой.	Перегрев трансформаторного масла сверх допустимой температуры (60-70 °С).
Повышенная сила тока на высокой и низкой сторонах агрегата питания при нормальном рабочем напряжении.	1. Нарушен технологический процесс. Повышена влажность газов, занижена температура газов, посту­пающих в электрофильтр.
Пониженное значение тока на высокой и низкой сторонах электроагрегата при нормальном рабочем напряжении.	1. Загрязнены электроды электрофильтра из-за недостаточного встряхивания
Очистка газов резко ухудшилась без заметных изменений электрических показателей.	1. Газораспределительные решетки забиты пылью, газ внутри электрофильтра идет одной стороной активного сечения с повышенной скоростью. 2. Не работает пылеудаление. Бункеры забиты пылью, увеличился унос пыли. 3. Большие подсосы воздуха в бункерной части фильтра.
Резкое возрастание нагрузки на одном или нескольких агрегатах.	1. Бункеры электрофильтра заполнены пылью вследствие неудовлетворительной работы системы пылеудаления.
На валах-изоляторах заметные подтеки масла.	1. Слабо затянут сальник угловой передачи на вал-изолятор.

 

5. Аппараты химической очистки газов (адсорберы, абсорберы)

 

При техническом осмотре и проверке аппаратов химической очистки необходимо:

а) проверить техническое состояние корпуса аппарата: герметичность, отсутствие повреждений, состояние теплоизоляции и антикоррозийных покрытий;

б) проверить фактический газовый и гидравлический режим работы аппаратов, установленный порядок и режим регенерации, число фаз в цикле, продолжительность стадий;

в) проверить толщину слоя адсорбента и его состояние;

г) проверить состояние капсуляции газвыделяющего агрегата, сбора и транспортировки газа, стабильность работы технологического агрегата с точки зрения постоянства состава, количества, температуры очищаемого газа;

д) техническое состояние систем автоматики и безопасности работы аппаратов, наличие контроля за проскоковой концентрацией. При проскоках вредных веществ аппарат должен выводиться из работы на регенерации адсорбента;

е) проверить наличие и техническое состояние нижней и верхней решеток;

ж) проверить техническое состояние систем сбора и транспортирования уловленного продукта.

 

6. Аппараты термической и термокаталитической

 очистки газа

 

При техническом осмотре термических и термокаталитических реакторов необходимо:

а) проверить состояние корпуса аппарата, его герметичность, целостность теплоизоляции и состояние антикоррозийных и высокотемпературных покрытий;

б) проверить состояние вспомогательного оборудования (вентиляторов, газоходов, воздуходувов), качество отвода дымовых газов;

в) убедиться по показателям расходомеров в выдерживании регламентного коэффициента избытка воздуха;

г) проверить по показаниям термопар (термометров) выдерживание регламентной температуры уходящих газов для термических установок или температуру газов перед катализатором для термокаталитических установок;

д) поверить выдерживание характеристик газа, подаваемого на очистку: объем, температуру, содержание органических веществ;

е) при внутреннем осмотре проверить состояние футеровки, правильность установки и состояния горелочных устройств, техническое состояние теплообменников, состояние и равномерность загрузки катализатора.

В ходе проведения инспекционного контроля за работой ГОУ государственным инспектором по охране природы фиксируется количество неисправных установок. Возможные неисправности в работе различных аппаратов пылегазоочистки приведены в таблице.

 

Требования безопасности при обследовании ГОУ

 

При обследовании установок очистки газа и очистных сооружений государственный инспектор по охране природы должен руководствоваться данными методическими рекомендациями, инструкциями по эксплуатации газоочистительной установки, инструкциями по мерам и правилам безопасности, разработанными на предприятии.

Осмотр источников выделения и выбросов в цехах, установок очистки газа должен осуществляться совместно с должностными лицами контролируемого предприятия, ответственными за эксплуатацию технологического оборудования и установок очистки газа.

Запрещается осматривать части механизмов и газоочистных установок, к которым отсутствует удобный доступ.

В действующем производстве запрещается проведение работ любого характера, включая даже внешний осмотр газоочистной системы, без разрешения и допуска со стороны персонала, обслуживающего оборудование.

Запрещается при обследовании предприятия давать обслуживающему персоналу предприятия какие-либо указания об изменении технологического режима работы технологического оборудования, установки очистки газа, производить выключения, включения и оперативные переключения установок очистки газа.

При проверках пыле- и газоочистных установок предприятия особое внимание обращается на отсутствие напряжения электрического тока, взрывоопасной и ядовитой пыли, повышенных температур в зоне действия и в самих аппаратах газоочистки, легковоспламеняющихся и ядовитых газов, жидкостей и пыли.

Проведение работ и проверок на пыле- и газоочистных установках, находящихся в аварийном состоянии, категорически запрещается. При выявлении подобного состояния проверка технического состояния прекращается, оформляется дефектная ведомость с указанием сроков устранения неисправностей, вызвавших аварийное состояние.

Все аппараты пыле- и газоочистки во время их работы должны подвергаться только внешнему осмотру. Открывать люки, снимать ограждения, подниматься к механизмам встряхивания, закрывать шабера, задвижки, заслонки запрещается. Заключение о работе аппарата пылегазоулавливания должно быть сделано на основании внешнего осмотра и анализа показаний приборов.

Внешний осмотр установки очистки газа может проводиться при условии, если:

температура поверхности корпусов аппаратов и трубопроводов находится в пределах, установленных отраслевыми нормами техники безопасности;

все отверстия, в том числе и пробоотборные, должны быть закрыты и уплотнены;

установки, в которых очищаются легковоспламеняющиеся газы или улавливаются взрывоопасные пыли, оборудованы устройствами для предотвращения разрушения установки при взрыве: клапанами, мембранами;

количество пыли (особенно взрывоопасной) в бункере не превышает пределов, установленных проектом нормативов предельно допустимых выбросов;

установка очистки газа, обслуживание которой проводится на высоте более чем 1,8 м, должна быть оснащена стационарными площадками с лестницами;

все движущиеся (вращающиеся) части установки очистки газа основного и вспомогательного оборудования должны иметь исправное заграждение, а места обслуживания должны иметь достаточное освещение.

Запрещается самостоятельный осмотр внутренних частей аппаратов установок очистки газа без привлечения и личного участия лица, ответственного за эксплуатацию этого аппарата.

Внутренний осмотр установки очистки газа должен проводиться только в период полной остановки основного технологического оборудования после отключения заглушками газоходов и трубопроводов орошения.

Внутренний осмотр установок очистки газа проводится только после:

снятия с оборудования установок напряжения и заземления агрегатов питания и установок;

проведения работы по охлаждению установок;

отключения установки от газа плотными и исправными отключающими устройствами, шаберами и заглушками;

проведения тщательной вентиляции корпусов аппаратов и коммуникаций от вредных газов и проверки на загазованность с использованием газоанализаторов;

проведения искусственной вентиляции замкнутых объемов, внутри которых могут накапливаться вредные вещества, и обеспечения систематического контроля за чистотой воздуха внутри аппарата;

организации постоянного надзора за работниками, находящимися внутри аппаратов, и наличия соответствующих средств для быстрой их эвакуации в случае необходимости.

При осмотре установок, расположенных на силосах, необходимо предварительно ознакомиться с местной инструкцией по технике безопасности для обслуживающего персонала и следовать ее требованиям. При этом необходимо соблюдать особую осторожность, так как под слоем сыпучих материалов могут быть скрыты повреждения настила пола.

 

 

Прикрепленные файлы: 

112_01032011.doc

112_01032011.tif

Информация с сайта -http://rpn.gov.ru/node/3260

«День эколога» в России был учрежден Указом Президента РФ Владимира Путина 21 июля 2007 года по инициативе Комитета по экологии Государственной думы РФ.

- Федеральное государственное унитарное предприятие «Главный информационно-вычислительный центр Минкультуры России».

- Французская строительная компания «Сен-Габен».

- Институт медико-биологических проблем РАН. ИМБП РАН создан с целью проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по медико-биологическому обеспечению пилотируемых космических объектов и фундаментальных исследований в области космической биологии и медицины.

«В связи с многочисленными обращениями в адрес Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по вопросам порядка представления технических отчетов неизменности производственного процесса и используемого сырья сообщаем следующее.

В соответствии с п. 11 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50 (зарегистрирован в Минюсте- Российской Федерации 02.04.2010 № 16796) нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, и представляемого в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора .или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Датой представления технического отчета считается отметка территориального органа Росприроднадзора о его получении с указанием даты или’ дата почтового отправления.

Исходя из изложенного, Росприроднадзор считает, что отказ в приеме технического отчета законодательством Российской Федерации не предусмотрен, Правильность составления, комплектность и достоверность представляемых отчетов проверяются должностными лицами Росприроднадзора в ходе мероприятий по государственному экологическому контролю.»

Согласно приказу, в течение 2011 г. Минприроды России разработает 26 нормативных документов: законопроектов, проектов постановлений Правительства РФ, а также ведомственных актов.

На законодательном уровне планируется урегулировать вопросы, касающиеся изъятия у субъектов РФ переданных им полномочий в области охраны окружающей среды и управления природными ресурсами в случае их ненадлежащего исполнения.

В области недропользования планируется совершенствовать экономические механизмы в части установления четких оснований выплаты денежных вознаграждений за открытие месторождений за счет государственных средств, порядок определения размера разовых платежей за пользование недрами, утвердить классификацию запасов теплоэнергетических и подземных вод.

В области экологии планируется подготовка актов, касающихся обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации по охране окружающей среды, инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, ведения кадастра особо охраняемых природных территорий, экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на этих территориях. Планом предусмотрено утверждение порядка организации и осуществления мероприятий по обеспечению экологической безопасности, в т.ч. подготовки специалистов в этой сфере.

В 2011 году планируется внести изменения в законодательные акты Российской Федерации, регулирующие деятельность в области гидрометеорологии.

В области водных ресурсов Планом нормотворчества Минприроды России предусмотрена подготовка изменений в Водный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях в части хозяйственного использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, усиления ответственности за нарушения установленных требований при использовании водных объектов. Предусматривается работа по устранению административных барьеров при предоставлении водных объектов в пользование, а также регламентация исполнения субъектами РФ переданных полномочий с области водных отношений.

В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов планируется разработать проекты нормативных актов, утверждающие форму, порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета федерального образца, порядок осуществления субъектами РФ переданных полномочий в данной сфере.

http://www.mnr.gov.ru/part/?act=more&id=7473&pid=11

- ЗАО НОВИКОМБАНК — Новикомбанк входит в число 100 крупнейших российских банков. Объемы бизнеса стабильно растут — активы Новикомбанка превышают 65 млрд рублей.

- Всероссийский банк развития регионов (ВБРР). Кредитная организация, универсальное банковское учреждение, предоставляющее полный комплекс финансовых услуг. Главный акционер и стратегический партнёр Всероссийского банка развития регионов – НК «Роснефть», крупнейшая в мире по объёму доказанных запасов нефти публичная нефтяная компания.

- Институт новых образовательных систем (ИНОС) – негосударственное образовательное и научно-исследовательское учреждение.
Создан в 1992 году. ИНОС – одно из крупнейших образовательных учреждений в Европе. Сегодня, по программам института, более чем в 500 школах обучается свыше 40 тысяч детей. Центры и филиалы института действуют более чем в 20 регионах Российской Федерации, включая Москву и Санкт-Петербург, а также в ряде стран СНГ.

- ALCON Development осуществляет полный комплекс услуг по строительству бизнес центров, многофункциональных комплексов, офисных зданий с самыми современными техническими новинками.

- Московский физико-технический институт (МФТИ).
Институт осуществляет подготовку специалистов высшей квалификации в различных областях современной науки и техники. Основателями и сотрудниками института были лауреаты Нобелевской премии П.Л.Капица, Н.Н.Семенов, Л.Д.Ландау. Многие ведущие российские ученые являются профессорами МФТИ.

Электродепо первой и единственной линии Казанского метрополитена расположено на Танкодроме напротив Казанской ярмарки. Оно занимает территорию в 20,5 гектара.
Здание депо рассчитано на 82 вагона. В перспективе после завершения строительства второй и третьей линий, для них будут построены отдельные электродепо — в Азино и у Оргсинтеза.
Съезды к депо отходят от правого и левого тоннелей у станции «Аметьево» — в окрестности улицы Даурская.
Гейт с железной дорогой к запуску первой очереди достроен не был, поэтому вагоны транспортировались в депо на волокуше со станции Вахитово.
Помимо разветвления путей и ангаров отстойно-ремонтного корпуса, в депо так же имеются объединённые с цехом мастерские для электровозов, так же есть отделение для покраски и камера мойки и обдувки, административно-бытовое здание с помещениями для управленческого и инженерного персонала, столовая, личные помещения, медицинский пункт и тому подобное. На территории депо имеется открытые и крытые спортивные площадки, торговые киоски и прочее.
На строительство электродепо было затрачено 800 млн рублей.
Работы по созданию архитектурного проекта депо вела группа архитекторов во главе с А. Ф. Хисамовым из института «Казгражданпроект». Первоначальный аванпроект 1998 года и технический рабочий проект 2003 года были созданы институтом «Минскметропроект».

Согласование для московских предприятий и для предприятий из Московской области – в Росприроднадзоре. Экологические платежи за загрязнение окружающей среды и размещение отходов согласовываются поквартально.

Наши клиенты:

	ОАО «Сбербанк России» г. Москва
	Нами рассчитаны и согласованы сводные расчеты по экологическим платежам, 2ТП-отходы, 2ТП-воздух за 2009г. и 1-4 кварталы 2010г. для 810 филиалов ОАО «Сбербанк России» по г. Москве.

	ОАО «ТВ Центр»
	ОАО «ТВ Центр» – ведущая российская телекомпания. Расчет и согласование в Ростехнадзоре ежеквартальных и ежегодных экологических платежей за 2008, 2009, 1-4 квартал 2010 гг.

	Группа компаний «Aerofuels»
	Группа компаний «Аэрофьюэлз» – организация услуг по обеспечению топливом воздушных судов в российских и зарубежных аэропортах. Для офиса компании разработан проект ПНООЛР, ежегодный расчет экоплатежей.

• ОАО «Ханты-Мансийский Банк», г. Москва.
• ООО «Центр-Ювелир» (торговля ювелирными изделиями, 23 филиала), г. Москва.
• «Сити Проперти Менеджмент» (торговый комплекс «Атриум» у Курского вокзала), г. Москва.
• ОАО «ТВ Центр» (ведущая российская телекомпания), г. Москва.
• ГУП «Штемпельно-граверная фабрика», г. Москва.
• ФГУП «Главный информационно-вычислительный центр» Федерального агентства по культуре и кинематографии.
• ОАО «Центр холодильно-транспортных технологий «Мотек-Ц».
• ООО «Экостройсервис» (Савеловский вокзал), г. Москва.
• ООО «Интерлинк», г. Москва.
• ООО «Стройтрансгаз-М» (нефтегазовое строительство), г.Москва.
• ООО «Олдфин», торговая марка «Миан» (офисный центр на ул. Правды, д. 26), г. Москва.
• ООО «Дубининское» (подразделение ОАО «Роснефть»), г. Москва.
• ФГУП Научно-исследовательский институт радио (ФГУП «НИИР»), г. Москва.

Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства РФ Владимир Путин.

Документ устанавливает ряд экологических показателей для оценки качества всех компонентов природной среды.

В частности, в раздел «Охрана окружающей среды» включены показатели доли хозяйствующих субъектов региона с установленными нормативами предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также показатели объемов выбросов от стационарных источников и зарегистрированного автотранспорта в расчете на единицу валового регионального продукта.

Для оценки качества вод введены показатели доли водохозяйственных участков с повышенным индексом загрязнения. Оцениваться будет и качество почв путем указания доли рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению, в т.ч. радиоактивному и химическому заражению.

К другим показателям относятся: доля особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в общей площади субъектов РФ; доля расходов консолидированного бюджета субъекта РФ на охрану окружающей среды, в т.ч. в общем объеме средств, поступивших в региональный бюджет в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду и штрафов за нарушения.

По словам директора Департамента государственной политики и регулирования в области охраны окружающей среды и экологической безопасности Рината Гизатулина: «Данное постановление принято во исполнение решений Президиума Госсовета по экологии и позволит контролировать качество реализуемых мер в субъектах РФ по охране окружающей среды».

Постановление Правительства РФ № 148 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ № 322 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», разработано Минрегионом России совместно с Минприроды России и Минэкономразвития России.

Источник: Пресс-служба Минприроды России

Временный порядок

исполнения Управлением Росприроднадзора по NN области
(далее — Управление) государственной функции по согласованию
Порядка осуществления производственного контроля в области
обращения с отходами (далее — Порядка)

1. Настоящий Временный порядок разработан во исполнение требований п.2 ст.26 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
Временный порядок разработан в соответствии с:
- Конституцией РФ;
- Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 г. № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля);
- постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 22.07.2004 г. № 370»;
2. Результатом исполнения государственной функции является письменное сообщение природопользователю о согласовании или отказе в согласовании поступившего Порядка, оформленное на официальном бланке Управления и подписанное руководителем (заместителем) Управления.
3. Согласование документов осуществляется на безвозмездной основе.
4. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами согласовывается на срок 3 года и подлежит переработке и согласованию по истечению срока, в случае изменения производственного процесса, используемого сырья, перечня и состава образующихся отходов, изменения деятельности по обращению с отходами с появлением не отражённых в действующем Порядке видов деятельности, требований действующего законодательства. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами может быть переработан по инициативе природопользователя или по предписаниям контролирующих органов.
5. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
Управление Росприроднадзора по NN области рассматривает документы, представленные юридическими лицами, подлежащими государственному контролю, и плата за негативное воздействие которых составляет до 3,0 млн. руб. в год включительно.
Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу рассматривает документы, представленные юридическими лицами, подлежащими государственному контролю, и плата за негативное воздействие которых составляет более 3,0 млн. руб. в год.
Росприроднадзор рассматривает документы, представленные юридическими лицами, подлежащими государственному контролю, и плата за негативное воздействие которых составляет 8 млн. руб. и более в год.

Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции

6. Сведения о местонахождении Управления Росприроднадзора по NN области, графике (режиме) работы Управления, контактных телефонах (телефонах для справок) размещаются на информационном стенде Управления.
7. На информационном стенде размещается также следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста настоящего Временного порядка с приложениями;
перечень заявочных документов, необходимых для предоставления государственной функции;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
8. Консультации по процедуре исполнения государственной функции могут предоставляться по обращениям природопользователей:
в письменной форме, в том числе с использованием средств электронной передачи данных;
с использованием средств телефонной связи.
При консультировании по письменным обращениям, в том числе по электронной почте, ответ направляется не позднее 30 календарных дней с момента получения такого обращения.
При консультировании по телефону уполномоченные должностные лица обязаны в соответствии с поступившим обращением предоставить информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах, под которыми в соответствующем структурном подразделении делопроизводства зарегистрированы заявки на согласование Порядка;
о ходе исполнения государственной функции по конкретной заявке;
о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции.
При невозможности уполномоченного должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое уполномоченное должностное лицо или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Требования к составу документов, необходимых
для исполнения государственной функции

9. Для согласования Порядка необходимо представить в Управление Росприроднадзора по NN области следующие документы:
1) Заявление о согласовании Порядка по форме согласно приложению 1 (в 2-х экземплярах);
К заявлению прилагаются следующие материалы (копии в одном экземпляре скрепленные печатью и подписью уполномоченного юридического лица):
• документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (для предприятий, не относящихся к малому или среднему бизнесу);
• выкопировка из Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение – разделы:
o сведения о хозяйственной и иной деятельности, в результате осуществления которой образуются отходы,
o схема операционного движения отходов,
o характеристика объектов хранения отходов,
o характеристика объектов захоронения отходов (для предприятий, не относящихся к малому или среднему бизнесу);
o перечень образующихся отходов и мест их размещения (для предприятий малого и среднего бизнеса);
o сведения о подтверждении класса опасности отходов и о наличии паспортов опасных отходов (справка за подписью руководителя юридического лица);
o лицензия на деятельность по сбору, использованию, транспортированию, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности (для предприятий, осуществляющих таковую деятельность);
o перечень должностей работников, допущенных к обращению с отходами 1-4 классов опасности и подлежащих прохождению специальной подготовки с получением свидетельств (удостоверений) на право работы;
o копии свидетельств (удостоверений) о профессиональной подготовке, лиц допущенных к обращению с отходами;
o копия протокола экзаменационной комиссии по выдаче свидетельства о профессиональной подготовке, лиц допущенных к обращению с отходами;
o копии приказов об ответственности конкретных сотрудников предприятия, принимающих участие в обращении с отходами;
o копии заключенных договоров с предприятиями, размещающими отходы;
o копии лицензий предприятий, с которыми заключены договоры на размещение отходов.
2) Документ об осуществлении юридическим лицом производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами (Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами с приложениями, указанными в п.9 п.п.1) – в двух экземплярах, который должен быть пронумерован и скреплен печатью и подписью уполномоченного юридического лица, титульный лист согласно приложению 2.
10. Заявление о согласовании Порядка с приложениями и Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами направляется в Управление почтовым отправлением или доставляется представителем природопользователя. Заявление регистрируется Управлением с указанием номера регистрации и даты приёма документов.

Срок исполнения государственной функции

11. Срок исполнения Управлением государственной функции не должен превышать 60 календарных дней.

Требования, предъявляемые к Порядку осуществления производственного
контроля в области обращения с отходами

12. На согласование в Управление направляется Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, содержащий следующие разделы и сведения (рекомендуемые):
1. Цели производственного контроля
2. Организация производственного контроля на предприятии.
2.1. сведения о лицах, ответственных за осуществление производственного контроля;
2.2.мероприятия по обеспечению безопасного обращения с отходами с указанием сроков (периодичности) проведения мероприятий и ответственных лиц за их исполнение. Раздел содержит сведения по следующим вопросам:
- соответствие экологическим требованиям состояния мест временного накопления отходов,
- своевременный вывоз отходов в установленные места,
- безопасные условия транспортирования отходов,
- соблюдение экологических и санитарных требований при хранении и захоронении отходов,
- соблюдение требований безопасности при использовании и переработке отходов,
- контроль за состоянием промплощадки, выявление и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов;
2.3. Выполнение планов мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду при обращении с отходами;
2.4. Контроль за состоянием окружающей среды на территориях объектов размещения отходов (периодичность замеров, нормативы качества контролируемой среды);
2.5. Составление обязательной отчётной документации — статистический и технический отчёты;
2.6. Оформление документации, установленной законодательными актами, со сроками разработки новых редакций или продления и представления в надзорные органы:
- лицензия на деятельность по сбору, использованию, транспортированию, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности;
- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- документы по паспортизации отходов.
2.7. Перечень должностей работников, допущенных к обращению с отходами 1-4 классов опасности и подлежащих прохождению специальной подготовки с получением свидетельств (удостоверений) на право работы;
2.8. Расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, представление расчётов платы администратору платежей. Своевременное внесение платы.
2.9. Другие мероприятия, проведение которых необходимо для осуществления эффективного контроля за соблюдением экологических требований и нормативов, выполнения требований законодательства в области обращения с отходами.
3. Виды ответственности за нарушение требований в области обращения с отходами и отсутствию надлежащего контроля за обращением с отходами.
4. Представление сведений по результатам производственного контроля.
13. Разработанный Порядок утверждается руководителем юридического лица.
Перечень оснований для отказа в согласовании Порядка

14. Основанием для отказа в рассмотрении Порядка является:
а) непредставление полного перечня документов, предусмотренного и оформленного в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;
б) наличие в заявлении о согласовании Порядка и представленных документах неполной информации;
в) несоответствие Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами рекомендуемым требованиям к Порядку.
г) срок действия разрешительной документации юридического лица должен быть не менее 3 месяцев до дня ее окончания.

Рассмотрение и согласование Управлением представленных природопользователем документов
15. Основанием для начала исполнения государственной функции является регистрация заявления природопользователя по согласованию Порядка.
16. Прием и регистрация заявления природопользователя осуществляется уполномоченным должностным лицом Управления, ответственным за ведение делопроизводства, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления почтовым отправлением, либо в день его предоставления лично представителем природопользователя.
17. Поступившие заявление и документы после их регистрации Руководителем (заместителем руководителя) направляются для исполнения в структурное подразделение, ответственное за рассмотрение и согласование Порядка.
18. Уполномоченное должностное лицо начальником структурного подразделения Управления, ответственного за рассмотрение и согласование Порядка (далее — должностное лицо), в течение 5 рабочих дней с даты поступления к нему заявления с прилагаемыми документами осуществляет проверку его соответствия требованиям пункта 9 настоящего Временного порядка.
В случае не предоставления документов, определенных пунктом 9 настоящего Временного порядка природопользователю направляется письменный отказ в рассмотрении Порядка, подписанный руководителем (заместителем руководителя) Управления с указанием причин отказа.
19. При соответствии поступившего заявления с прилагаемыми документами требованиям пункта 9 настоящего Временного порядка должностное лицо в течение 30 календарных дней со дня поступления такого заявления с прилагаемыми документами осуществляет рассмотрение поступившей документации и подготовку проекта решения о согласовании Порядка либо об отказе в его согласовании. По решению руководителя данный срок может быть продлен не более срока исполнения государственной функции.
20. В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа Порядка в соответствии с приказом Управления образуется постоянно действующий совещательный орган — комиссия по вопросам рассмотрения и согласования Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.
21. Комиссия в срок не позднее 7 рабочих дней со дня подготовки проекта решения осуществляет рассмотрение и обсуждение на заседании Порядка и подготовленного ответственным должностным лицом проекта решения.
22. На основании решения комиссии ответственным должностным лицом в соответствии с п.2 настоящего Временного порядка оформляется письменное сообщение природопользователю о согласовании или отказе в согласовании поступившего Порядка, на официальном бланке Управления и подписанное руководителем или заместителем Управления. Отметка о согласовании ставится на титульном листе Порядка подписью заместителя руководителя Управления, датой согласования и скрепляется печатью. На каждом листе Порядка с обратной стороны ставится штамп Управления «Согласовано».
Письменное сообщение направляется природопользователю в течение 3-х рабочих дней со дня оформления протокола заседания комиссии. Вместе с письменным сообщением природопользователю возвращается Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами (один экземпляр). Второй экземпляр «Порядка …» и приложения остаются в Управлении.
23. В случае отказа в сообщении указываются причины отказа и материалы возвращаются на доработку. Рассмотрение и согласование доработанных и вновь поступивших материалов осуществляется в соответствии с настоящим Временным порядком.
24. Заявители вправе обжаловать решения, действий или бездействия должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции в судебном порядке.

- ОАО Банк ВТБ (8 проектов)

- Гохран — Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации.

Московское государственное унитарное предприятие «Мосводоканал» – крупнейшая водная компания России, обеспечивает высококачественной питьевой водой и надежной системой канализования более 13 млн. жителей Московского мегаполиса – около 10% всего населения страны (12 проектов).

- Федеральное государственное унитарное дорожное эксплуатационное предприятие №21 (3 проекта).

- Автотехцентр, автосервис ТЦ «Роэкс»

- Завод железобетонных изделий «Лига».
и другие объекты

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2011 г. N 54

О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
ОТДЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ ПОРЯДКА УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ
ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 г. N 461 «О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст. 2772);

пункт 13 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 767 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5587);

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2007 г. N 545 «О внесении изменений в Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 36, ст. 4385).

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

ПРИКАЗ
от 25 февраля 2010 г. N 50

О ПОРЯДКЕ
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ

В целях реализации статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1, ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; N 45, ст. 5142; 2009, N 1, ст. 17) и в соответствии с пунктом 5.2.56.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4088, N 34, ст. 4192, N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

2. Установить, что лимиты на размещение отходов, утвержденные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Приказа, действительны до окончания указанного в них срока.

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 г. N 461 «О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст. 2772; 2006, N 52, ст. 5587; 2007, N 36, ст. 4385).

Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ

Утвержден
Приказом Минприроды России
от 25.02.2010 N 50

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — Порядок) устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.

2. Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (далее — индивидуальные предприниматели и юридические лица), за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, и для территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — территориальные органы Ростехнадзора).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в соответствующие территориальные органы Ростехнадзора отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в уведомительном порядке в соответствии с порядком, утвержденным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <*>.

<*> Пункт 5.2.56.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4088, N 34, ст. 4192, N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538).

Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

3. Действие настоящего Порядка не распространяется:

на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и отходами лечебно-профилактических учреждений.

4. Проекты нормативов образования отходов разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.
Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.

5. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются территориальными органами Ростехнадзора на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов — проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации<*>.

<*> Пункт 5.2.28 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4088, N 34, ст. 4192, N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538).

Массы (объемы) отходов, предназначенных для накопления (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в лимиты на размещение отходов не включаются.

6. Лимиты на размещение отходов в недрах для юридических лиц — пользователей недр, имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов, утверждаются территориальными органами Ростехнадзора на срок действия такой лицензии, но не более чем на 5 лет.
Горные породы, используемые для закладки выработанного пространства, засыпки провалов и рекультивации нарушенных горными работами земель, в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом, в лимиты на размещение отходов не включаются.

7. Индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в территориальные органы Ростехнадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы:

а) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:

* полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, — для юридического лица;
* фамилия, имя и отчество (последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, — для индивидуального предпринимателя;

б) следующие документы:

* копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I — IV класса опасности (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I — IV класса опасности);
* проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
* копия лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов (для юридического лица — пользователя недр, имеющего лицензию на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов);
* документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, в результате которой образуются отходы, на территории городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, представляют заявление и документы, указанные в подпунктах «а» и «б» настоящего Порядка, в территориальные органы Ростехнадзора по месту предлагаемого размещения отходов.

8. Копии документов, предусмотренных подпунктом «б» пункта 7 настоящего Порядка, представляются с предъявлением оригинала, если копии не заверены в нотариальном порядке.

9. Заявление и документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, принимаются территориальными органами Ростехнадзора по описи, копия которой с отметкой о дате приема направляется (вручается) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.

В случае выявления некомплектности представленных заявления и документов и (или) неполноты содержащихся в них сведений территориальные органы Ростехнадзора в 5-дневный срок с даты их приема в письменной форме уведомляют об этом индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

10. Территориальные органы Ростехнадзора в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема указанных в пункте 7 настоящего Порядка заявления и документов, принимают решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).
Основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является наличие недостоверной информации в составе указанных заявления и документов.

Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не допускается, если количество отходов, предлагаемое для размещения, превышает имеющуюся производственную мощность объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации), необходимую для планируемого размещения отходов.

Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение к Порядку) либо решение об отказе в их утверждении направляется (вручается) индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу.

В решении об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указывается наименование индивидуального предпринимателя и юридического лица (его филиала и другого территориально обособленного подразделения), которому утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, и срок их действия.

11. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и представляемого в уведомительном порядке в территориальные органы Ростехнадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Датой представления технического отчета считается отметка территориального органа Ростехнадзора о его получении с указанием даты или дата почтового отправления.

12. Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые размещают отходы I — IV класса опасности на эксплуатируемых ими объектах размещения отходов, нормативы образования отходов I — IV класса опасности и лимиты на их размещение утверждаются на срок действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I — IV класса опасности.

13. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами на Байкальской природной территории, пересматриваются и утверждаются ежегодно.
Подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами на Байкальской природной территории, не производится.

14. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случае изменения сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателя и юридического лица, в соответствии с подпунктом «а» пункта 7 настоящего Порядка.
Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности производственного процесса и используемого сырья и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

15. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение производится территориальными органами Ростехнадзора, утвердившими нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, на основании рассмотрения представленных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления), а также следующих документов:

а) документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, — для юридического лица;

б) документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, — для индивидуального предпринимателя;

в) оригинал(-ы) выданного(-ых) ранее в установленном порядке документа(-ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

г) письменное подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья;

д) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

16. В случае утери либо порчи бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение территориальные органы Ростехнадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, принимают решение о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 15-дневный срок с даты получения от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц заявления о выдаче указанного дубликата и документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

17. Решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении и о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение оформляются актами территориального органа Ростехнадзора.

В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ приказываю:
1. Утвердить представленную Федеральной службой по надзору в сфере природопользования прилагаемую годовую форму федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления», сбор и обработка данных по которой осуществляются в системе Росприроднадзора, и ввести ее в действие с отчета за 2010 год.
2. Установить предоставление данных по указанной в п. 1 настоящего Приказа форме федерального статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в форме.
3. С введением указанного в п. 1 настоящего Приказа статистического инструментария признать утратившими силу Постановления Росстата от 30.12.2004 N 157 и от 17.01.2005 N 1.
Руководитель А.Е.СУРИНОВ

Новая форма 2ТП-отходы на 2011 год

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по организации работы по паспортизации отходов 1-4 класса опасности.
2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2007 г. N 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов»
3. В Форму паспорта опасного отхода, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов, от 2 декабря 2002 года № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода» внести следующие изменения:
а) наименование документа изложить в следующей редакции «Паспорт отхода»;
б) в графе «имеющий класс опасности для окружающей природной среды» слово «природной» исключить;
в) графу «дополнительные сведения» изложить в следующей редакции «Сведения об условиях и объектах накопления отхода; рекомендации по безопасному сбору, транспортировке, размещению/использованию/обезвреживанию отхода»
г) в нижней части Документа, содержащей коды статистики организации-собственника отхода, исключить слова «Код ОКОНХ».

Министр Ю.П. Трутнев

Зарегистрировано в Минюсте РФ ________________ 2011 г.
Регистрационный N ____________

Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по проведению работы по паспортизации отходов 1-4 класса опасности.

(утв. Приказом Минприроды России от ______________2011 г. N ____)

I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по проведению работы по паспортизации отходов 1-4 класса опасности (далее — Регламент) разработан в целях реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления», защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении работы по паспортизации отходов 1-4 класса опасности и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при проведении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор), территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее ТО Росприроднадзора), подведомственным Росприроднадзору Федеральным бюджетным учреждением «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» (далее – ФБУ «ФЦАО»), работ по паспортизации отходов 1-4 класса опасности.
Действие регламента не распространяется на практически неопасные отходы (отходы 5-го класса опасности), на радиоактивные отходы, биологические отходы и отходы лечебно-профилактических учреждений.
2. Регламент разработан в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933, от 10 декабря 2007 г. N 50 ст. 6285, от 5 мая 2008 г. N 18 ст. 2063, от 12 октября 2009 г. N 41 ст. 4765).
3. Работы по паспортизации отходов 1-4 класса опасности проводятся Росприроднадзором, его территориальными органами и подведомственными учреждениями (Далее – Уполномоченоррыми органами), а также индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами – хозяйствующими субъектами, в процессе хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (далее – Заявители).
4. Исполнение государственной функции по проведению работ по паспортизации отходов 1-4 класса опасности (далее — Государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237; 1996, № 3, ст.152; 1996, № 7, ст.676; 2001, № 24, ст.2421; 2003, № 30, ст.3051; 2005, № 42, ст.4212; 2006, № 29, ст.3119; 2007, № 1 (1 ч.), ст.1; 2007, № 30, ст.3745)
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261, N 52, ст. 6450) (далее — Федеральный закон «Об охране окружающей среды»);
Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1, ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; 2008, N 45, ст. 5142; 2009, N 1, ст. 17);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 N 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370″ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347; 2006, N 44, ст. 4596; 2006, N 52, ст. 5597; 2007, N 22, ст. 2647; 2008, N 16, ст. 1707; 2008, N 22, ст. 2581, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 14, ст. 1656);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063; 2009, N 41, ст. 4765);
Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. N 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти»
Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. № 447 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации от 22 июня 2009 г. № 25 ст. 3060);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года N 786 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 января 2003 года, регистрационный N 4107),
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 года N 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» (не нуждается в государственной регистрации согласно заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 24 июля 2001 г. N 07/7483-ЮД)
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24 декабря 2010 № 441 «Об организации работы по паспортизации отходов 1-4 класса опасности (Зарегистрирован в минюсте «___»_____г. №____)
5. Работы по паспортизации отходов 1-4 класса опасности проводятся в целях обеспечения:
- безопасности операций по накоплению, сбору, транспортировке отходов;
-выбора наиболее эффективного способа утилизации отходов (использования, обезвреживания, размещения) и включают следующие процедуры:
1) получение, обработку и направление в Уполномоченные органы Заявителями данных о составе и свойствах отходов, образованных в результате их хозяйственной и иной деятельности (далее — Заявленных отходов), а также сведений о классе их опасности в порядке, установленном настоящим Административным регламентом;
2) рассмотрение Уполномоченными органами в порядке, установленным настоящим Регламентом, информации, представленной Заявителями;
3) выдача Уполномоченными органами на основании рассмотрения представленной Заявителями информации установленных законодательством РФ документов.
6. Работы по паспортизации отходов 1-4 класса опасности направлены на
1) достижение возможности реализации малоотходных и безотходных технологий и осуществления комплексной переработки материально-сырьевых ресурсов;
2) уменьшение общего количества отходов, подлежащих размещению;
3) предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных Законодательством РФ в области обращения отходов.
7. Уполномоченные органы при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право проводить проверку достоверности и обоснованности информации, предоставленной Заявителями для проведения работ по паспортизации Заявленных отходов.
8. Уполномоченные органы в рамках исполнения Государственной функции обязаны:
1) координировать деятельность по осуществлению Государственной функции;
2)проводить информационно-аналитические мероприятия, связанные с осуществлением Государственной функции, в т.ч.:
а) разъяснять Заявителям их права и обязанности;
б) обобщать и систематизировать сведения о видах Заявленных отходов и их классификационных признаках, содержащиеся в информации, представленной Заявителями (далее – Материалы Заявителей);
в) выдавать на основании рассмотренных Материалов Заявителей документы, предусмотренные Законодательством РФ.
9. Конечным результатом исполнения Государственной функции является выдача Заявителям согласованных паспортов на заявленные отходы, либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанных документов.
10. Паспорта опасных отходов, оформленные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Административного регламента, подлежат переоформлению в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, в порядке, утвержденном настоящим Регламентом..
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
10. Информация о месте нахождения Росприроднадзора, его территориальных органов и подведомственного учреждения, обращение в которые необходимо для исполнения Государственной функции:
Место нахождения Росприроднадзора: г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 123995, г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6, Д-242, ГСП-5.
Место нахождения экспедиции Росприроднадзора: г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6.
Адрес электронной почты для обращений в Росприроднадзор: expert@mnr.gov.ru
Адрес официального сайта Росприроднадзора в сети Интернет: www.rpn.gov.ru
Многоканальный телефон справочной службы Росприроднадзора: 8 (495) 254-48-00
Контактная информация ТО Росприроднадзора (Справочные телефоны, адреса местонахождения, почтовые адреса, адреса электронной почты, график работы) приведена в Приложении 5 к настоящему Регламенту, размещена на официальном сайте Росприроднадзора в сети Интернет, информационных стендах и сайтах (при наличии) ТО Росприроднадзора.
Место нахождения ФБУ «ФЦАО»: г. Москва, Остаповский пр-д, д.3 стр.23
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 125080 Москва, п/о 80, а/я 86
Контактная и справочная информация о деятельности ФБУ «ФЦАО», связанной с участием в исполнении Государственной функции представлена на официальном сайте учреждения в сети Интернет.
Адрес официального сайта ФБУ «ФЦАО» в сети Интернет: www.fcao.ru
Телефон/факс руководителя ФБУ «ФЦАО»: 8 (495) 781-64-95/781-64-96
11. Информация по процедурам исполнения Государственной функции в соответствии с положениями настоящего регламента может предоставляться:
по электронной почте (при её наличии)
по телефону
по почте
лично.
Обязательный перечень предоставляемой информации по процедурам исполнения Государственной функции:
входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Материалы заявителей;
решения по конкретному Заявлению и прилагающимся Материалам;
нормативные правовые акты по вопросам исполнения Государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов, предоставление которых необходимо для исполнения Государственной функции;
место размещения на официальном сайте Росприроднадзора справочных материалов по вопросам исполнения Государственной фунуции.
На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:

1) режим работы подразделений, исполняющих Государственную функцию;
2) номера кабинетов, где проводятся прием и информирование Заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и
информирование Заявителей;
3) адреса официальных сайтов в сети Интернет (при наличии);
4) номера телефонов, адреса электронной почты структурных подразделений Росприроднадзора и его территориальных органов;
5) перечень документов, которые могут быть предъявлены Заявителями в качестве удостоверяющих личность.
6) описание конечного результата исполнения государственной функции;
7) исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной функции (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;
8) образцы заявлений и форм, требуемых от Заявителей при подаче Заявления.
9) перечень документов, требуемых от Заявителей для выполнения Государственной функции;
10) справочные телефоны ТО Росприроднадзора, общий справочный телефон (в том числе номер телефона-автоинформатора);
11) информация о местоположении, почтовом адресе ТО Росприроднадзора и телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений ТО Росприроднадзора;
12) график работы сотрудников соответствующих структурных подразделений ТО Росприроднадзора, места размещения занимаемых ими помещений;
13) порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной функции (согласно пункту 11 настоящего Регламента);
14) обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с Заявителями (согласно пункту ____ настоящего Регламента).

На официальном сайте Росприроднадзора должны быть в обязательном порядке размещены справочные материалы по вопросам исполнения Государственной функции (текст нормативных правовых актов по вопросам исполнения Государственной функции; перечень и формы документов, предоставление которых необходимо для исполнения Государственной функции; телефоны, адреса и другая контактная информация ТО Росприроднадзора)

Сроки исполнения государственной функции

14. Срок исполнения Государственной функции и выдачи документов, являющихся результатом её исполнения, зависит от наличия/отсутствия наименования и кода Заявленного(ых) отхода(ов) в Федеральном классификационном каталоге отходов (далее — ФККО) и складывается из сроков исполнения проводимых в рамках выполнения работ административных процедур:
1) 30(тридцать) рабочих дней с момента регистрации Заявления — общий срок рассмотрения Материалов заявителя для отходов, зарегистрированных в ФККО, до момента выдачи Заявителю согласованного (ых) паспорт(а) отхода(ов), либо уведомления, содержащего мотивированный отказ в согласовании паспортов отходов, в т.ч. 5(пять) рабочих дней с момента регистрации Заявления — проверка правильности оформления и комплектности документов, содержащихся в Материалах заявителя;
3) В течение 5(пяти) рабочих дней с момента регистрации Заявления – Материалы заявителя для отходов, не зарегистрированных в ФККО, после проверки правильности оформления и комплектности документов, должны быть направлены в Росприроднадзор;
4) 60 (Шестьдесят) рабочих дней с момента получения материалов из ТО Росприроднадзора — срок, в течение которого Росприроднадзор обеспечивает проверку обоснованности установления Заявителями классов опасности Заявленных отходов для окружающей среды, их идентификацию и отправку почтовой корреспонденции по указанным Материалам в соответствующий ТО Росприроднадзора;
5) 5(пять) рабочих дней с момента получения документов из Росприроднадзора — ТО Росприроднадзора обеспечивает выдачу Заявителю согласованного (ых) паспорт(а) отхода(ов), либо уведомление, содержащее мотивированный отказ в согласовании паспортов отходов.
15. Отправка почтовой корреспонденции производится с использованием услуг ОАО «Почта России». Сроки доставки почтовых отправлений в общей продолжительности допустимых сроков прохождения отдельных административных процедур не учитываются.
16. Заявитель имеет право самостоятельно выбрать способ направления ему службой делопроизводства ТО Росприроднадзора корреспонденции. Для этого ему необходимо указать на Заявлении предпочитаемый способ возврата рассмотренных документов (лично/почтовым отправлением). В противном случае, документы по рассмотренным материалам направляются Заявителю почтой России.
17. Процедура переоформления паспорта отхода производится в случаях, предусмотренных настоящим регламентом. Срок переоформления не должен превышать 30 (тридцать) рабочих дней с момента регистрации Заявления.
18. Срок выдачи заверенной ТО Росприроднадзора копии паспорта отхода не должен превышать 5(пять) рабочих дней с момента регистрации Заявления.
19. Время ожидания в очереди при подаче и получении Заявителями документов не должно превышать 30 минут
20. Основанием для отказа в исполнении Государственной функции, либо в выдаче отделом делопроизводства документов, являющихся результатом выполнения Государственной функции, могут являться:
1) Наличие в Заявлении незаполненных граф, подлежащих обязательному заполнению;
2) Отсутствие у представителя Заявителя оформленного в установленном порядке документа, подтверждающего полномочия действовать от имени Заявителя (далее -Доверенность).

Информация о перечне необходимых для исполнения Государственной функции документов, требуемых от Заявителе , способах их получения и порядке предоставления.

21. Перечень необходимых и достаточных документов, которые требуется в 2(двух) экземплярах на бумажном носителе подать на рассмотрение в ТО Росприроднадзора для проведения работ по паспортизации Заявленных отходов:
1) заполненное в установленном порядке Заявление о согласовании паспорта(-ов) отхода(ов); по отдельному Заявлению направляются материалы для отходов, незарегистрированных в ФККО;
2) для каждого из Заявленных отходов предоставляется:
а) форма «исходные сведения об отходе», заполненная в соответствии с Приложением 1 к настоящему Регламенту, и содержащая сведения о происхождении, составе, свойствах отхода, конкретных объектах размещения, технологиях использования и обезвреживания отхода, а также заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих указанные в форме(ах) сведения (для всех Заявляемых отходов).
б) материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды расчетным и/или экспериментальным методом (для отходов, не зарегистрированных в ФККО). Класс опасности отходов для окружающей среды устанавливается в зависимости от степени вредного воздействия на окружающую среду в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды**
в) заверенная в установленном порядке копия аттестата аккредитации лаборатории и приложения к нему с указанием соответствующей области аккредитации, с привлечением которой был определен компонентный состав отхода и выполнены исследования по его отнесению к конкретному классу опасности для окружающей среды, в случае, если проведение таких исследований предусмотрено настоящим Регламентом;
г) заполненная в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02 декабря 2002 года № 785 и утвержденная Заявителем форма паспорта отхода (форма паспорта отхода приведена также в приложении № 4 к настоящему Регламенту).
22. Для ускорения и удобства внесения информации в базы данных Росприроднадзора, ТО Росприроднадзора, ФБУ «ФЦАО», Заявителю необходимо в электронном виде заполнить анкету по установленной форме (Форма «Анкета заявителя» — приложение 2) и подать ее в составе Материалов в 1(одном) экземпляре на электронном носителе информации (компакт- диск).
22. Формы документов, требуемые от Заявителей в рамках исполнения Государственной функции, в т.ч. в электронном виде, приведены в приложениях 1-4 к настоящему Регламенту, а также размещены на официальном сайте Росприроднадзора и на сайтах ТО Росприроднадзора (при наличии).
23. Документы подаются для каждого конкретного вида отхода хозяйствующего субъекта (Заявителя) в целом, включая его отдельные производственные территории или отдельно по каждой производственной территории в случае, если на отдельных территориях осуществляются неидентичные производственные (технологические) процессы и/или используется неодинаковое сырье, материалы, в результате использования которых образуются отходы. Информация о месте(ах) нахождения отдельной(ых) производственной(ых) территории(й) в обязательном порядке заносится в форму «Исходные сведения об отходе» и указывается в Паспорте(ах) отхода(ов).
24. Исполнение Государственной функции является бесплатным для Заявителей.
25 . Согласованные паспорта отходов оформляются в двух экземплярах, один из которых выдается Заявителю, а второй хранится в ТО Росприроднадзора.
26. На основании обобщения и анализа информации, предоставленной Заявителями для отходов, не зарегистрированных в ФККО, а также предоставленных ТО Росприроднадзора отчетов о фактически выданных паспортах 1-4 класса опасности, ФБУ «ФЦАО» 1 раз в год готовит предложение о присвоении данным видам отходов кода в соответствии с ФККО и внесении дополнений в ФККО, а затем направляет указанное предложение в Росприроднадзор.

Требования к местам исполнения государственной функции.

27. В помещениях ТО Росприроднадзора должны быть размещены информационные стенды с организационно-распорядительной информацией.
28. Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются на доступных для просмотра Заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
29. Отдел делопроизводства для приема и выдачи корреспонденции ТО Росприроднадзора, в том числе Материалов заявителя, должен быть расположен при входе в ТО Росприроднадзора, либо на стенде с организационно-распорядительной информацией указывается место расположения помещения отдела делопроизводства.
30. Места для приема, ожидания и информирования Заявителей, а также для оформления Заявителями необходимых документов, должны быть оборудованы в соответствии с санитарными нормами и правилами*.
31. В помещении ТО Росприроднадзора отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
32. При входе в здание ТО Росприроднадзора должна быть размещена вывеска с указанием наименования соответствующего территориального органа.
33. Прилегаящая территория ТО Росприроднадзора должна быть оборудована парковочными местами, в количестве, определенном в соответствии с фактической нагрузкой и возможностями для их размещения .

III. Административные процедуры
34. Максимальный срок рассмотрения документов:
1) для отходов, зарегистрированных в ФККО – 30 (тридцать) рабочих дней с момента регистрации Заявления;
2) для отходов, незарегистрированных в ФККО – 70(семьдесят) рабочих дней с момента регистрации Заявления.
3) сроки доставки почтовых отправлений в общей продолжительности допустимых сроков прохождения отдельных административных процедур не учитываются.
35. Основанием для начала исполнения Государственной функции является представление в ТО Росприроднадзора Заявителем Заявления, оформленного в соответствии с Приложением 3 к настоящему Регламенту (далее- Заявление), и документов, содержащих сведения о происхождении, составе, свойствах отходов, конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания и материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды (далее – Материалы заявителя). Заявлению, в день обращения сотрудником службы делопроизводства ТО Росприроднадзора присваивается регистрационный номер. Второй экземпляр Заявления в день обращения направляется (вручается) Заявителю.
Материалы заявителя проходят в службе делопроизводства первичную обработку, регистрацию, предварительное рассмотрение, передачу руководству на рассмотрение, передаются исполнителям.
36. Исполнитель, назначенный руководителем ТО Росприроднадзора (либо по решению руководителя ТО Росприроднадзора иным должностным лицом) (далее – Исполнитель ТО Росприроднадзора) осуществляет проверку правильности оформления и комплектности документов, содержащихся в Материалах заявителя.
37. При наличии недостатков в правильности оформления и комплектности документов, Материалы заявителя Исполнителем ТО Росприроднадзора в срок не более 5(пяти) рабочих дней с даты регистрации передаются в службу делопроизводства для возврата Заявителю.
38. Для отходов, зарегистрированных в ФККО, при отсутствии недостатков, в правильности оформления и комплектности Материалов заявителя, Исполнитель ТО Росприроднадзора в срок не более 30(тридцати) рабочих дней с даты регистрации, обеспечивает рассмотрение материалов, производит проверку достоверности информации, содержащейся в Материалах заявителя, после прохождения которой передает паспорт(а) отхода(ов) (либо мотивированный отказ в согласовании паспортов отходов) на согласование руководству, после чего указанные документы сотрудниками службы делопроизводства направляются(вручаются) Заявителю.
39. Для отходов, не зарегистрированных в ФККО, при отсутствии недостатков в правильности оформления и комплектности Материалов заявителя, Исполнитель ТО Росприроднадзора в срок не более 5(пяти) рабочих дней с даты регистрации Материалов заявителя передает их в службу делопроизводства для отправки почтовой корреспонденции в Росприроднадзор.
40. Росприроднадзор регистрирует полученные материалы и в срок не более 60 (Шестидесяти) рабочих дней обеспечивает проверку обоснованности установления Заявителями классов опасности Заявленных отходов для окружающей среды и их идентификации с привлечением подведомственного учреждения ФБУ «ФЦАО». После прохождения проверки документы передаются в службу делопроизводства Росприроднадзора для отправки почтовой корреспонденции в ТУ Росприроднадзора.
41. Исполнитель ТО Росприроднадзора в срок не более 5(пяти) рабоих дней рассматривает полученные из Росприроднадзора материалы и заключения и передает паспорт(а) отхода(ов) (либо мотивированный отказ в согласовании паспортов отходов) на согласование руководству, после чего указанные документы сотрудниками службы делопроизводства направляются(вручаются) Заявителю.
42. Заявитель имеет право на получении информации от Росприроднадзора, ТО Росприроднадзора, ФБУ «ФЦАО» о регистрационных номерах, а также о номерах почтовых отправлений, с которым были получены и/или отправлены его материалы.
43. Заявитель должен быть уведомлен о результатах рассмотрения Материалов по телефону, указанному на Заявлении. Документы, являющиеся конечным результатом выполнения государственной функции, должны быть направлены Заявителю..
44. Основаниями для отказа в согласовании паспорта отхода могут являться:
- некомплектность материалов;
- неполнота представленных сведений;
– наличие в Материалах заявителя недостоверной и/или искаженной информации, в т.ч. о составе отхода и/или его свойствах, а также классе опасности отхода для окружающей среды.
– выявление при проведении проверки обоснованности классов опасности отходов для окружающей среды существенных неточностей и недостатков в установлении конкретного класса опасности отхода для окружающей среды расчетным методом (для отходов не зарегистрированных в ФККО).
- в случае если область аккредитации лаборатории, привлеченной Заявителем для определения компонентного состава отхода и/или установления класса опасности отхода для окружающей среды не соответствует проведенным указанной лабораторией исследованиям
45.Срок действия паспорта отхода :
1) для отходов, зарегистрированных в ФККО срок действия паспорта отхода не ограничен при условии неизменности производственного процесса, в результате осуществления которого образуется отход. Заявители подтверждают неизменность производственного процесса и используемого сырья в порядке, установленном действующим Законодательством Российской Федерации. В случае изменения технологического процесса и/или состава используемого сырья, образуется новый вид отхода, который подлежит паспортизации в порядке, установленном настоящим Административным регламентом;
2) для отходов, не зарегистрированных в ФККО срок действия паспорта отхода ограничивается на период регистрации указанного отхода в ФККО;
3) в случае внесения Правительством РФ изменений в ФККО, паспорт отхода подлежит переоформлению на основании письменного Заявления и заключения лаборатории, проводившей идентификацию наименований заявленного и зарегистрированного в ФККО отхода. В этом случае в паспорт отхода, вносятся изменения в наименование и код отхода по ФККО. В случае несовпадения классов опасности, указанного в паспорте отхода и присвоенного отходу, после регистрации в ФККО, документ переоформлению не подлежит. Срок переоформления составляет 30 (тридцать) рабочих дней с момента регистрации Заявления.
46. В случае необходимости, ТО Росприроднадзора выдает заверенную им копию паспорта отхода на основании письменного заявления Заявителя в течение 5(пяти) рабочих дней с момента регистрации Заявления.
47. Паспорта отходов подлежат переоформлению при условии неизменности производственного процесса, номенклатуры используемых сырья и материалов в случаях:
1) изменения наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, — для юридического лица;
2) изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предп%

1. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами осуществляют специально уполномоченные
федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами включает в себя:
контроль за выполнением экологических, санитарных и иных требований в области обращения с отходами;
контроль за соблюдением требований к трансграничному перемещению отходов;
контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в области обращения с отходами;
контроль за соблюдением условий осуществления деятельности по обращению с опасными отходами на основании соответствующих лицензий;
контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;
контроль за соблюдением требований и правил транспортирования опасных отходов;
контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;
контроль за достоверностью предоставляемой информации в области обращения с отходами и отчетности об отходах;
выявление нарушений законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и контроль за принятием мер по устранению таких нарушений;
привлечение в установленном порядке виновных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к ответственности, применение штрафных санкций, предъявление исков о возмещении ущерба, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека в
результате нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
3. Решения органов, осуществляющих государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Производственный контроль в области обращения с отходами

1. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
2. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, по согласованию со специально уполномоченными федеральными органами исполнительной
власти в области обращения с отходами.

Роспироднадзор при проверке предприятий требует наличие «Положение об организации экологического контроля» (Порядок производственного контроля в области обращения отходами»).

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

«Положения о контроле в области обращения с отходами производства и потребления»

1.        Проверка порядка и правил обращения с отходами производства и потребления.

2.        Анализ существующих технологий с целью выявления возможностей и способов уменьшения количества и степени опасности образующихся отходов.

3.        Учет образующихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам и организациям или полученных от других лиц, а также размещенных на собственных или специализированных площадях отходов.

4.        Определение класса опасности всех видов отходов по степени возможного вредного воздействия на окружающую природную среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее.

5.        Составление и утверждение Паспорта опасного отхода.

6.        Определение массы размещаемых отходов в соответствии с выданным размещением.

7.        Мониторинг состояния окружающей среды в местах хранения (накопления) и объектах захоронения отходов.

8.        Проверка выполнения планов мероприятий по внедрению малоотходных и безотходных технологических процессов, технологии использования и обезвреживания отходов, достижению лимитов размещения отходов.

9.        Проверка эффективности и безопасности для окружающей среды и здоровья населения эксплуатации объектов для размещения отходов.

10.      Анализ информации о процессах, происходящих в местах размещения отходов.

Производственный контроль в области обращения с отходами производства.

7.1. Производственный контроль в области обращения с отходами производства и потребления регламентируется:

– Федеральным Законом Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

– Федеральным Законом Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

– Федеральным Законом Российской Федерации от 30.03.1995 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

– другими нормативными правовыми актами.

7.2. Производственный контроль в области обращения с отходами включает в себя:

– проверку порядка и правил обращения с отходами;

– анализ существующего производства, с целью выявления возможностей и способов уменьшения количества и степени опасности образующихся отходов;

– учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов;

– составление и утверждение Паспортов опасных отходов;

– определение массы размещаемых отходов в соответствии с выданными разрешениями;

– мониторинг состояния окружающей среды в местах хранения (накопления) отходов;

– проверку выполнения планов мероприятий по внедрению малоотходных технологических процессов, технологий использования и обезвреживания отходов, достижению лимитов размещения отходов.

– проверку наличия согласованных с территориальными природоохранными органами нормативных документов, регламентирующих образование и размещение отходов производства и потребления:

проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов производства и потребления;

лимитов на размещение отходов;

договоров на сдачу цветных металлов, отработанных аккумуляторов, на утилизацию ртутьсодержащих ламп с организациями, имеющими соответствующие лицензии;

документов (акты, журналы, отчеты, накладные), подтверждающих движение отходов – образование, хранение, утилизацию, или передачу сторонним организациям.

Разъяснения по Отчетности при взимании платы за размещение отходов.

В случае отсутствия у юридического лица разрешительного документа на размещение отходов (установленных лимитов на размещение отходов), плата за всю массу размещаемых отходов исчисляется в соответствии с п. 6 Порядка исчисления платы – с применением пятикратного повышающего коэффициента.

Необходимость наличия соответствующего разрешительного документа установлена п. 1 ст. 18 Закона «Об отходах производства и потребления», в соответствии с которым индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение независимо от их принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с действующим порядком утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 года № 461, лимиты на размещение отходов утверждаются на основании представленного в уполномоченный орган заявления с приложением документов, в том числе проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее — ПНООЛР).

Одновременно, в соответствии с п. 3 ст. 18 Закона «Об отходах производства и потребления» субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, не разрабатывают ПНООЛР, но представляют в уполномоченные органы государственной власти отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Порядок определения лимитов на размещение отходов на основании отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке предусмотрен абзацем 3 пункта 2 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 года № 50, который вступит в силу после отмены постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 года № 461.

Вплоть до вступления в силу приказа Минприроды России от 25 февраля 2010 года № 50 и отмены постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 г. № 461, указанное постановление сохраняет юридическую силу и подлежит применению.

Таким образом, с момента вступления в силу приказа Минприроды России от 25 февраля 2010 года № 50 плата за размещение отходов в пределах показателей, представленных в отчетности, будет исчисляться как за размещение отходов в пределах лимитов. До указанного момента, плата за размещение отходов в отсутствии установленных лимитов взимается с пятикратным повышающим коэффициентом вне зависимости от подачи Отчетности.