8 (495) 789 44 16
Проектная инженерно-экологическая компания

О необходимости внесении платы за негативное воздействие (НВОС) в Республике Крым

Департамент по надзору в сфере природопользования по Крымскому федеральному округу (Росприроднадзор по КФО) сообщает, что всем субъектам хозяйствования (независимо от вида деятельности) в период с 01 апреля по 20 апреля 2015 года необходимо предоставить в Росприроднадзор по КФО «Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года».

Плательщиками данного платежа являются организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием (в т.ч. «офисные предприятия»). Платежи НВОС вносятся, в том числе организациями, осуществляющими деятельность на арендованном оборудовании, являющемся источником загрязнения природной среды.

Плательщики платы НВОС становятся на учет в Росприроднадзоре по КФО путем подачи соответствующего заявления. Заявление о постановке на учет можно направить письменно в адрес Департамента: 295022, г. Симферополь, ул. Кечкеметская, д. 198. Телефон для контактов: (3652) 53-41-58.

Банковские реквизиты:

По Республике Крым:

Получатель: УФК по Республике Крым (Департамент Росприроднадзора по Крымскому федеральному округу). Банковские реквизиты ОТДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКА КРЫМ Г. СИМФЕРОПОЛЬ Банк получателя, БИК 043510001 Счёт № 40101810335100010001 ИНН 9102018807 КПП 910201001

Код бюджетной классификации (КБК)

048 112 01 01 0016000120 плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами

048 112 01 02 0016000120 плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами

048 112 01 03 0016000120 плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты

048 112 01 04 0016000120 плата за размещение отходов производства и потребления

по г. Севастополю:

Получатель: УФК по г. Севастополю (Департамент Росприроднадзора по Крымскому федеральному округу). Банковские реквизиты ОТДЕЛЕНИЕ СЕВАСТОПОЛЬ Банк получателя, БИК 046711001 Счёт № 40101810167110000001 ИНН 9102018807 КПП 910201001

Код бюджетной классификации (КБК)

048 112 01 01 0016000120 плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами

048 112 01 02 0016000120 плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами

048 112 01 03 0016000120 плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты

048 112 01 04 0016000120 плата за размещение отходов производства и потребления

ОКТМО в платежном поручении ставить по месту расположения объекта негативного воздействия, за который производите оплату.

Порядок определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632. Базовые нормативы, а также понижающие и повышающие коэффициенты, применяемые при расчете платы, установлены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344.

Форма расчета Платы НВОС, порядок ее заполнения и представления в органы Росприроднадзора утверждены Приказами Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204, от 24.11.2005 № 867.

Сроки подачи расчета и внесения Платы НВОС (ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) определены Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557.

Плательщики, могут предоставить «Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года», а также заявление о постановке на учет как плательщика за негативное воздействие на окружающую среду любым удобным способом:

— с использованием Модуля природопользователя на официальном сайте Росприроднадзора – http://rpn.gov.ru (при наличии электронной подписи);

— средствами почтовой связи на адрес администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по адресу: 295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Кечкеметская, 198, каб. 129; — в отдел надзора на море (г. Керчь) Росприроднадзора по адресу: 298300, г. Керчь, ул. Кирова, 31а, тел. 4-16-69 (график приема отчетности пн.– пт. с 10:00 до 12:00 в порядке «живой очереди»).

По вопросам использования "Модуля природопользователя" на официальном сайте Росприроднадзора для формирования отчетов 2-ТП (отходы), отчетов субъектов МСП; расчетов платы, обращайтесь по телефонам +7(916)-496-11-07 (с 9:30 до 18:30 по МСК) и +7(915)-316-31-78 Пн-Чт (с 9:00 до 17:00), Пт (с 9: 00 до 16:00).

Требования к оформлению Расчета платы. Расчет, должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Расчет имеет сквозную нумерацию страниц, начиная с титульного листа, который считается страницей 1. Самые важные показатели при заполнении Расчёта платы за НВОС, а так же при заполнении платёжного поручения, это Код бюджетной классификации (КБК) и ОКТМО (устаревшее и неправильное название ОКАТО), при неверном заполнении КБК или ОКТМО, Ваши денежные средства попадают в Управление Федерального казначейства на невыясненные платежи.

Пример заполнения ОКТМО ("ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований" (Том 9. Крымский федеральный округ), утв. Приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст): г. Симферополь — 35 701 000 г. Керчь – 35 71 5000 пгт Ленино – 35 627 405 051. Необходимо указывать ОКТМО где осуществляется негативное воздействие на окружающую среду или зарегистрированы передвижные источники.

Сопроводительные документы к Расчёту платы:

1. Платёжное поручение или распечатка из электронного банкинга.

2. Договор аренды или свидетельство о собственности площадей (помещений, зданий, земельных участков).

3. Нормативные документы (заключения, разрешения ПДВ, ПДС и "Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение").

4. Договора на передачу отходов, приемосдаточные акты, документы, подтверждающие фактическое использование, движение отходов.

Непредставление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также за его подачу позднее установленного срока может быть квалифицировано как сокрытие или искажение экологической информации. За подобные нарушения статьёй 8.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа. Статьёй 19.7 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, так же влечет наложение административного штрафа. За несвоевременное перечисление платы в бюджет предусмотрена ответственность в виде административного штрафа согласно ст. 8.41 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду является платным.

К видам негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 7-ФЗ относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду согласно определению Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 284-О «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений). Они носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ под сбором понимается обязательный взнос, уплата которого является одним из условий предоставления плательщикам определенных прав или выдачу разрешений.

Исходя из норм Федерального закона № 7-ФЗ, плательщиками платежа за негативное воздействие на окружающую среду являются организации, индивидуальные предприниматели, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием.

Обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о создании организации и не зависит от видов осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера) в случае оказания негативного воздействия на окружающую среду. Сроки и порядок расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду определены постановлениями Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления», приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Согласно постановлению Правительства РФ от 13.09.2010 № 717 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» и приказа Росприроднадзора от 20.05.2013 № 259 «Об осуществлении территориальными органами, находящимися в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» полномочиями администратора доходов федерального бюджета по плате за негативное воздействие на окружающую среду наделены территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

Вместе с тем на территории Республики Крым из более 50 000 зарегистрированных субъектов хозяйственной деятельности только 2 500 внесли плату за негативное воздействие на окружающую среду.

К сказанному следует добавить, что с 01.01.15 г. вступают в силу новое требование к производственному экологическому контролю. П.6 статьи 67 ФЗ "Об охране окружающей среды" определяет. что документация, содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля, включает в себя документированную информацию:

— о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для производства продукции (товара), о выполненных работах, об оказанных услугах, о применяемых топливе, сырье и материалах, об образовании отходов производства и потребления;

— о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений;

— об обращении с отходами производства и потребления;

— о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках (методах) измерений. (п. 6 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ).

Соответственно корректировка размеров платы за НВОС возможна только при правильном оформление документов производственного экологического контроля.